与贸易有关的环境法律问题研究

发布时间：2020-04-27 13:21

【摘要】： 运用贸易措施保护环境是近年来国际贸易法和国际环境法领域里的一个新问题。本文分五章从国际贸易法的角度对这一问题进行了初步的探索。第一章是导论，其内容分为五节。第一节讨论环境问题的产生与发展，指出环境是人类赖以生存和发展的基础，人类活动必须尊重客观世界的发展规律，要尊重自然而不能奴役自然，实现人类与环境的“和解”，否则就会出现环境问题，受到自然的“惩罚”。第二节讨论环境与贸易的关系，指出环境与贸易的关系包括贸易对环境的影响和环境对贸易的影响两个方面。通常而言，贸易不是环境问题的根本原因，环境问题的根本原因是市场失灵和干预失灵。当存在市场失灵和干预失灵时，贸易会加剧环境问题。贸易对环境的影响可以分为正面影响和负面影响。当政府干预能够纠正市场失灵时，贸易对环境有正面影响；反之，则会对环境产生负面影响。环境保护不仅会给国际贸易的产品结构造成冲击，而且也对国际贸易体制提出了严峻的挑战。环境保护之所以会对自由贸易体制产生冲击，主要是许多环境保护政策运用贸易限制手段来达成其目的。造成非关税贸易壁垒。第三节讨论环境政策与贸易政策的冲突，指出自由贸易政策与环境保护政策并不实质性冲突。这两种政策之间的冲突是结果上的冲突而不是目的上的冲突。第四节介绍了GATT/WTO对环境保护与国际贸易关系的关切。第五节概要介绍了环境贸易措施的概念和种类。环境贸易措施（Environmental Trade Measure）是指，为促进环境目标的实现而采取的贸易限制措施和具有潜在贸易影响的环境措施。所谓环境目标包括保护人类动植物的生命和健康（包括食品和产品的安全）以及可再生自然资源的养护和保护。按照环境贸易措施的法律根据，环境贸易措施可以分为单边环境贸易措施和多边环境贸易措施。依据其表现形式，，环境贸易措施可以分为环境标准、环境税、贸易限制和贸易制裁四种。第二章分四节探讨GATT/WTO框架内与环境保护有关的条款和协定及其在实践中的应用。第一节在回顾从GATT到WTO的发展历史的基础上，指出GATT /WTO法律体制是一套以促进贸易自由化为主兼顾其他非经济价值目标的多元价值体系。如对于公共道德、健康措施、国防安全等政策性目的，亦会设有例外规定，使得财富目的能与这些非经济价值目的并存。由于环境保护这项非经济价值，并未在GATT/WTO体制中加以明确规定，因此基于环境保护目的而采取的贸易限制措施或贸易报复行为，常常被控有违反GAf”I丫W’fo沽律制退。第二二了讨论＊肛T／＊TO的非歧视原则、关税减计匕川‘］、禁小数最限制原则及一般例外条款的含义及其与环境贸易措施的关系。川’歧视待巡原则运作的核心是，“相同产品”在＊AT T任一缔约力的市场卜必须享有州W的待巡D 囚此如何认定相同产品，成为一个重要问题。在＊A门”条义中并没有给“相同产品”下定义。根据现行学说，相同产品是根据其关税分类、物理特征和最终用途来确定的。因此，＊AT T义务中的“相同产品”的判断标准与关税分类村旧联，‘己士要根据产品的内在特性进行。生产制造方法不反映在）“’品的内在特性小。这就是说，以不同的生产工制造方法生产的产品，只需具备相同的内在特性即。－IJ认为是“相同，“品”。环境标准分为产品标准和生产过程标准。前者直接规范特定市场上销售的货物本身的特性，如物理特征、化学成分等；而后者并不规他产品本身的特件，它规范的是产品制造过程中废弃物的排放种类和数量等＿、股来说，产品的个产过程并不影响产品本身的环境特性，卜M，3，如果产品本身的特性相问，即使其生产过程标准不同，仍应视为相同产品。如果以生产过程不问，而对，‘。‘品本身特性相同的产品采取不同的待遇，就会违背GAIT的非歧视待遇义务。＊AT T虽然对进口产品的关税实行约束，但并不禁止缔约方为抵消其他缔约万因实施低环境标准而获得的不正当竞争利益对进门产”而I；收反倾销税或反补贴税，也不禁止缔约方为保护本国环境而对进卜厂“‘品征收其他囚内税费。但为环境保护目的而其对进口产品征收的国内税费不得高于其对囚内同类产品征收的税费。严格禁止数量限制的结果，使得缔约方为保护环境W采取的数量跟制措施也受到限制。一国基于环境保护而禁止某些产品的进山日，必须符合＊AT T普遍取消数量限制的例外规定，否则就会违反其承担的GAT’T义务、从这～点来看，GATT 的普遍取消数量限制原则似乎不利于环境保护。但是，在某些情况下，实施数量限制不仅不会起到保护环境的作用，反而会因实施数量限制而导致的贸易扭曲进一步恶化原有的环境问题。虽然第ZO条并未提及“环境”一训，但是，在许多坏境贸易争端案中，由于当事国都援引该条比）项和冶）项为具二境贸易措施辩护，区1此，一般认为这两个条款与环境保护有关。根据第20条序言的规定，缔约方所采取的环境贸易措施不得在条件相同的各国之间构成不合地的歧视，
【学位授予单位】：中国政法大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2001
【分类号】：D922.6

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