风景名胜区立法研究

发布时间：2020-10-10 13:12

　　 本文以市场经济冲击下的风景名胜区为研究对象,以风景名胜区立法为主要研究内容。首先,笔者对风景名胜区的一些基础理论知识,风景名胜区的概念、构成要件、功能、历史发展等问题进行论述,其中重点辨析了风景名胜区与自然保护区、森林公园、旅游区、外国国家公园的区别,通过性质、定义、设立条件、宗旨、建设方针等几方面的比较,可以看出风景名胜区与其他区域有很大差别,是一个独立的法定区域;其次,笔者对中国和国外风景名胜区立法概况进行分析,国外将风景名胜区列入国家公园或保护区体系,并制定了专门的《保护区法》和《国家公园法》,而中国相应立法则比较薄弱,中国目前没有一部专门的风景名胜区立法,只有一部国务院在1985年颁布的行政法规——《风景名胜区管理暂行条例》:再次,笔者对我国风景名胜区存在的规划、管理、产权设置和我国现有的风景名胜区立法存在问题进行论述,现阶段要加强对风景名胜区的保护管理,挽救风景名胜区,必须着手制定《风景名胜区法》;最后,笔者对我国《风景名胜区法》的立法宗旨、立法原则、权属制度、管理体制、法律责任等基本框架进行论述。 本课题创造性成果在于对风景名胜区和一些相关区域所做出的详尽辨析。通过本课题的论证,不仅提高公众对风景名胜区特殊价值的认识,而且笔者希望该课题能引起相关领域的专家、学者和政府官员对国家风景名胜区现存问题及已有立法欠缺问题的深思,认识到制定《风景名胜区法》的必要性和合理性:最重要的笔者希望本课题能为《风景名胜区法》的制定寻求一些理论依据,并为促进我国自然资源保护法律体系理论研究的丰富和发展尽到微薄之力。 由于本人学识有限,加之参考资料的局限性,对文中一些问题认识不够成熟,有疏漏、欠妥之处,敬请各位专家、学者不吝赐教。
【学位单位】：东北林业大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2005
【中图分类】：D922.68
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 课题背景
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 我国研究现状
        1.2.2 国外研究现状
    1.3 课题理论及实践价值
    1.4 课题主要内容及研究方法
        1.4.1 课题主要研究内容
        1.4.2 课题研究方法
2 风景名胜区概述
    2.1 风景名胜区的概念
        2.1.1 风景名胜区的法定概念
        2.1.2 风景名胜区的构成要件
    2.2 风景名胜区的功能
        2.2.1 保护生态、生物多样性及改善环境
        2.2.2 开展科研和学术研究活动，促进社会进步
        2.2.3 社会教育功能
        2.2.4 促进旅游业发展，振兴地方经济
    2.3 我国风景名胜区的产生和发展概况
    2.4 风景名胜区与相关概念区别
        2.4.1 风景名胜区与自然保护区、森林公园的区别
        2.4.2 风景名胜区与旅游区的区别
        2.4.3 风景名胜区与国家公园区别
3 风景名胜区立法
    3.1 国外风景名胜区立法概况
    3.2 中国风景名胜区立法概况
        3.2.1 国家有关法律法规
        3.2.2 地方有关法规和规章
4 我国制定《风景名胜区法》的必要性和迫切性
    4.1 我国风景名胜区开发和保护中存在的问题
        4.1.1 规划问题
        4.1.2 管理体制问题
        4.1.3 风景名胜区产权制度不明晰。
    4.2 我国现有风景名胜区法律规范存在问题
        4.2.1 立法规格不高
        4.2.2 可操作性差
        4.2.3 法律出现真空地带
        4.2.4 保护性立法滞后
5 《风景名胜区法》的基本框架
    5.1 《风景名胜区法》的宗旨
    5.2 《风景名胜区法》的立法原则
        5.2.1 坚持可持续发展的原则
        5.2.2 严格立法原则
        5.2.3 公众参与原则
        5.2.4 统一立法原则
    5.3 风景名胜区的权属制度
    5.4 风景名胜区的管理体制。
    5.5 风景名胜区的规划
    5.6 关于风景名胜区保护及法律责任的规定
结论
注释
参考文献
攻读学位期间发表的学术论文
致谢

【引证文献】

相关硕士学位论文 前7条

1 陈原笑;我国自然保护区旅游资源管理立法问题研究[D];昆明理工大学;2010年

2 梁硕;长沙县风景名胜资源评价与开发保护研究[D];中南林业科技大学;2008年

3 冯丽丽;我国风景名胜区的环境保护法律研究[D];西北民族大学;2011年

4 王鑫刚;我国公园立法问题研究[D];东北林业大学;2009年

5 庞婷;风景名胜区治理模式的实证研究[D];四川师范大学;2009年

6 宋金玉;我国湿地公园法治建设研究[D];东北林业大学;2010年

7 马瑛驰;我国风景名胜区保护的法制完善[D];中南林业科技大学;2013年

本文编号：2835244