论我国《野生植物保护法》的构建

发布时间：2020-11-05 10:35

　　 80年代以来,生物多样性的保护和可持续利用逐渐引起国际社会普遍关注,并成为当今全球环境保护的热点问题。野生植物作为生物多样性的重要组成部分,除了对维护生态平衡有着重要的作用外,还孕育着巨大的经济、科学研究、文化价值。 1984年以来,有关野生植物保护的国际条约、多边协定、双边协定就形成了100多个。对野生植物的保护也是从那时起渐渐被关注的。1996年,国务院颁布的《野生植物保护条例》是一部以野生植物为保护对象的行政法规。在目前野生植物资源日益受到严重破坏的情况下,《野生植物保护条例》无论是从管理体制、法律制度、法律的执行或是法律责任方面都显出许多不尽人意之处。因此本文采用比较法、文献法、实地调查法及理论与实证相结合的方法等研究方法,系统论证了我国构建一部《野生植物保护法》的必要性及具体的建议。 本文介绍了野生植物保护的基本概念、意义、发展历程及我国野生植物资源的概况。并对部分国外野生植物保护的法律规定作了介绍,在国家野生植物保护的法律规定层面,论文对美国、澳大利亚、俄罗斯的野生植物保护的法律规定作了概述;在野生植物保护国际条约层面,对《生物多样性公约》、《濒危野生动植物物种国际贸易公约》、《国际植物保护条约》、《欧洲联盟栖地及物种保护公约》作了概述。 归纳总结了我国野生植物保护法律体系及我国《野生植物保护条例》对野生植物保护的具体法律制度。并从立法体例、管理体制、法律制度、执法、法律责任等方面将美国《濒危物种法》与我国《野生植物保护条例》进行了比较分析,总结了美国《濒危物种法》对构建我国《野生植物保护法》的启示。进而深入剖析和研究了我国《野生植物保护条例》中管理体制、法律制度、执法、法律责任等方面存在的问题。比如各管理部门对野生植物保护权限划分不清,责任落实不到位:某些法律制度滞后或不健全,造成无法可依;在执法中由于对执法权限和程序规定不够严格,造成现实执法中的诸多问题;对有关法律责任规定不全面,惩罚力度不够而造成违法者置法律于不顾,以身试法,大肆破坏野生植物等问题,并以澜沧江湄公河流域的野生植物保护现状及问题加以实证分析。 最后,本文探讨了构建我国《野生植物保护法》的意义、手段及对《野生植物保护条例》的修改意见,并拟订出一部《野牛植物保护法》的草案。
【学位单位】：昆明理工大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2005
【中图分类】：D922.68
【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
第一章 野生植物保护概述
    第一节 基本概念的界定
    第二节 野生植物保护的意义
    第三节 野生植物保护的发展历程
    第四节 我国野生植物资源状况
第二章 国外有关野生动植物保护的法律规定
    第一节 美、澳、俄野生植物保护的法律规定
    第二节 野生植物保护的主要国际条约
第三章 我国野生植物保护的法律规定
    第一节 我国野生植物保护的法律体系
    第二节 我国适用野生植物保护的法律制度
第四章 美国《濒危物种法》与《中华人民共和国野生植物保护条例》之比较研究
    第一节 立法体例的比较
    第二节 管理体制的比较
    第三节 法律制度的比较
    第四节 法律执行及责任的比较
第五章 我国野生植物保护法存在的问题及其法律分析
    第一节 管理体制中的问题及其法律分析
    第二节 法律制度中的问题及其法律分析
    第三节 执法中的问题及其法律分析
    第四节 法律责任中的问题及其法律分析
    第五节 澜沧江流域野生植物保护问题及法律分析
第六章 我国《野生植物保护法》的构建
    第一节 构建我国《野生植物保护法》的意义
    第二节 我国《野生植物保护法》的构建
    第三节 对《中华人民共和国野生植物保护条例》的修改意见
结论: 《中华人民共和国野生植物保护法》草案
参考文献
致谢
附录: 攻读学位期间发表论文

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本文编号：2871515