绩效导向的自然资源资产管理与改革

发布时间：2021-02-20 19:34

　　自然资源资产是人类生存和发展的基础,兼具自然资源的天然属性和政府资产的价值属性,其独特性、重要性和管理复杂性也由此而来。自然资源资产管理的合理目标,是在保证资产安全和管理合规的前提下,不断改进和强化管理绩效,发现和可持续利用自然资源资产的价值。在健全国家自然资源资产管理体制和统一行使全民所有者职责的背景下,有必要总结我国自然资源资产管理的发展历程和现实问题,借鉴国外经验,围绕解决突出问题,构建主体明确、权责清晰、权益落实、保护到位、配置高效、监管有力的自然资源资产管理制度,为改进和强化自然资源资产的绩效管理奠定坚实的基础。 

【文章来源】：中国行政管理. 2019,(09)北大核心CSSCI

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一、自然资源资产的独特性、管理重要性与理论基础
    （一）独特性和重要性
        1. 天然性。
        2. 公益性。
        3. 管理复杂性。
        4. 整体性。
        5. 重要性。
    （二）理论基础
二、我国自然资源资产管理体制演变与现状分析
    （一）产权制度从单一权利逐步转向多种权能
    （二）使用制度从无偿取得逐步转向有偿使用
    （三）管理体制从分散管理逐步转向集中统一管理和央地分级管理
    （四）我国自然资源资产管理的现状分析
三、自然资源资产管理国际经验与借鉴
    （一）实行综合管理框架下的分类管理
    （二）统一开展自然资源资产管理基础性工作
    （三）资产管理与资源管理、生态环境保护和国家战略保持一致
四、自然资源资产管理改革的核心命题和基本思路
    （一）建立与完善自然资源资产产权制度
    （二）逐步完善自然资源资产有偿使用和收益分配体系
    （三）建立健全自然资源资产规划和配置制度
    （四）建立资产报告、考核评价、损害赔偿等监管体系和生态补偿制度


【参考文献】：
期刊论文
[1]国外自然资源管理的基本特点和主要内容[J]. 国土资源部信息中心课题组.  中国机构改革与管理. 2016(05)
[2]基于单位面积价值当量因子的生态系统服务价值化方法改进[J]. 谢高地,张彩霞,张雷明,陈文辉,李士美.  自然资源学报. 2015(08)
[3]我国自然资源资产管理存在的问题与对策建议[J]. 张惠远,郝海广,范小杉.  环境保护. 2015(11)
[4]国际自然资源资产管理体制概览[J]. 刘丽,陈丽萍,吴初国.  国土资源情报. 2015(02)
[5]中国森林资源核算研究成果发布[J]. 李晓梅.  国土绿化. 2014(11)
[6]我国耕地资源的资产价值核算研究[J]. 胡蓉,邱道持,谢德体,王昕亚,莫燕.  西南大学学报(自然科学版). 2013(11)
[7]生态系统生产总值核算:概念、核算方法与案例研究[J]. 欧阳志云,朱春全,杨广斌,徐卫华,郑华,张琰,肖燚.  生态学报. 2013(21)
[8]浅析自然资源的政治属性[J]. 尉婧静.  沧桑. 2010(02)
[9]自然资源功能与用途多样性分析[J]. 李景怡.  中国林业. 2006(08)
[10]我国矿产资源核算及其结果分析应用[J]. 曹新元.  国土资源情报. 2005(02)



本文编号：3043244