我国流域管理立法中的若干问题研究

发布时间：2021-03-29 05:09

　　流域管理是以河流流域为单元的水资源统一管理。实行水资源的流域管理是许多国家经过长期的摸索而最终采取的方式，并已成为普遍趋势。在我国开展流域管理立法研究，以法律作为保障，确保流域管理的实行，是解决我国水环境污染、水资源浪费和水资源短缺，实现水资源永续利用，促进社会经济可持续发展的重要前提。进行流域管理立法研究，首先要明确流域管理的内涵。其次要借鉴国外成功的流域管理立法经验，尤其是美国、英国、法国、日本、澳大利亚等国的法律体系及立法制度，从中得到启示，从而为我国的流域管理立法研究准备前提条件。再次要分析我国水法规体系中有关流域管理的规定及存在的问题，针对不足进行改进。通过比较和分析研究后，如下建构我国的流域管理立法体系：第一，在《环境保护法》、《水法》等法律中明确“流域管理”的概念及相应的法律规范；第二，制定《流域管理法》，明确流域机构的地位、职责、作用、权限、编制，确保在强有力的集中管理既流域管理下，辅以分散的行政区域管理；第三，对于各大江大河流域，结合各自的实际情况，或制定专门的法律如《长江法》、《黄河法》，或制定专门的流域管理条例，或制定地方水法规；第四，健全相关配套法规及相关法律制... 

【文章来源】：河海大学江苏省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：65 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
前言
    一、 研究的意义
    二、 研究的现状
第一章 流域管理的涵义及实行流域管理的依据
    一、 流域管理的涵义
        （一） 水资源管理的涵义
        （二） 流域管理的涵义
    二、 实行流域管理的依据
        （一） 水资源本身的基本特征要求实行流域管理
        （二） 水资源的国家所有制要求加强流域管理
        （三） 从利益冲突的角度分析，流域管理具有必然性
第二章 国外流域管理立法的借鉴
    一、 国外的流域管理立法
        （一） 美国的流域管理立法
        （二） 英国的流域管理立法
        （三） 法国的流域管理立法
        （四） 日本的流域管理立法
        （五） 澳大利亚的流域管理立法
    二、 国外流域管理立法对我国的启示
第三章 我国流域管理立法现状及分析
    一、 我国水法规对流域管理的相关规定
        （一） 水资源权属的规定
        （二） 流域机构的法律地位
        （三） 流域机构的职责
        （四） 流域管理与行政区域管理、相关部门管理的结合
        （五） 流域规划的法律规定
        （六） 流域防洪抗旱、水土保持的法律制度
        （七） 流域水环境、水工程保护的法律规定
        （八） 流域水量管理的法律制度
        （九） 流域水事纠纷调处的法律制度
        （十） 流域水行政执法监督制度
        （十一） 法律责任
    二、 我国现行立法在解决流域管理问题方面存在的弊端
        （一） 立法无序、级次之间存在问题
        （二） 法律之间关系不协调，相互之间存在冲突
        （三） 流域管理体制不顺，在实际中可操作性不强
第四章 我国流域管理立法的若干建议
    一、 流域管理立法的原则
        （一） 可持续发展原则
        （二） 整体性原则
        （三） 效率原则
        （四） 流域管理与行政区域管理相结合的原则
        （五） 公众参与原则
    二、 流域管理立法体系的建构
        （一） 现有法律的完善
        （二） 制定《流域管理法》
        （三） 对于各大江大河流域，制定专门的流域管理法律法规
        （四） 相关配套法规的制定建议
结论
参考文献
致谢



本文编号：3106962