论矿产资源综合利用制度的重构

发布时间：2021-04-17 23:45

　　矿产资源是一种重要的自然资源,是人类赖以生存、发展的生产资料和生活资料的重要来源,是国家经济建设的重要支撑。从一定意义上说,一个国家矿产资源的丰富程度及对其开发利用程度,能够反映一个国家的经济实力,甚至决定该国的战略地位。然而,随着人类科学技术的迅速发展和环境资源的急剧衰减,矿产资源能为发展提供的支撑却越来越有限。我国虽然是矿产资源大国,但人均占有量少,目前,矿产资源的匮乏,已严重地制约了我国经济的发展。因此,节约和高效利用资源、保护生态环境是我国当前和长远的一项重要任务。在2005年3月5日第十届全国人民代表大会第三次会议上,国务院总理温家宝在《政府工作报告》中明确提出:要加强矿产资源开发管理,必须坚持树立和落实科学发展观,注重能源资源节约和合理利用,大力发展循环经济,从资源开采、生产消耗、废弃物利用和社会消费等环节,加快推进资源综合利用和循环利用。矿产资源综合利用对有效利用和合理保护矿产资源将发挥积极作用,对推动我国经济增长方式由“粗放型”向“集约型”转变,实现资源优化配置和经济可持续发展具有重要意义。矿产资源的开发利用既涉及到资源的消耗,也涉及到环境的污染。随着经济的发展必然带来... 

【文章来源】：中国政法大学北京市 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
第一章 解读与反思：矿产资源综合利用制度的立法现状与学理探究
    一、矿产资源综合利用制度的立法现状
        （一） 矿产资源与综合利用的诠释
        （二） 矿产资源综合利用制度的相关立法
        （三） 矿产资源综合利用制度的相关政策
    二、矿产资源综合利用制度的学理探究
        （一） 定位模糊：是原则、制度还是政策？分歧较大
        （二） 立法繁杂：强调倡导性，缺乏强制力
第二章 检视与考量：矿产资源综合利用制度的运用实践与问题剖析
    一、矿产资源综合利用制度的运用实践
        （一） 合理利用有价组分的程度低
        （二） “三废”资源化利用程度低
        （三） 政策扶持不足
        （四） 企业积极性不高
    二、矿产资源综合利用制度的问题剖析
        （一） 管理体制不合理
        （二） 权利义务不对等
        （三） 政策不完善
        （四） 认识不到位
第三章 传承与超越：矿产资源综合利用制度重构的理论基础与基本原则
    一、矿产资源综合利用制度重构的理论基础
        （一） 环境的世代间衡平理论
        （二） 外部不经济理论
        （三） 法的价值理论
    二、矿产资源综合利用制度重构的基本原则
        （一） 公平原则
        （二） 最优利用原则
        （三） 国家适度干预原则
        （四） 协调发展原则
第四章 变革与创新：矿产资源综合利用制度重构的基本思路与立法建言
    一、重构矿产资源综合利用制度的基本思路
        （一） 明确科学发展观，以增强全社会的资源忧患意识
        （二） 健全资源管理体制，形成矿产资源综合利用的齐抓共管的局面
        （三） 完善运行机制，保障矿产资源的综合利用
        （四） 借鉴国外的立法经验，制定和完善矿产资源综合利用相关法律
    二、重构矿产资源综合利用制度的立法建言
        （一） 明确立法目的
        （二） 确定制度的适用范围
        （三） 注重可操作性的制度规范
结论
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国的资源约束现状与可持续发展战略[J]. 王春秋.  中国矿业. 2006(04)
[2]矿产资源循环利用的制度障碍和政策体系设计[J]. 苏迅.  中国矿业. 2006(01)
[3]建立资源节约型矿业体系促进矿产资源的综合利用[J]. 杨林,杜娟,田晓燕.  内蒙古科技与经济. 2005(24)
[4]循环经济——矿产资源可持续发展的必然选择[J]. 于光.  当代经济管理. 2005(05)
[5]矿产资源综合利用及循环经济的若干思考[J]. 马智胜,花明.  企业经济. 2005(08)
[6]关于矿产资源综合利用的思考[J]. 王春秋.  矿产与地质. 2005(03)
[7]发展循环经济 加强矿产资源综合利用工作[J]. 薛亚洲,胡德文.  中国经贸导刊. 2005(10)
[8]矿产资源综合利用与发展循环经济[J]. 陈从喜,曹苏扬,王静波.  中国工程科学. 2005(S1)
[9]合理开发和有效保护矿产资源[J]. 周继华.  中国矿业. 2005(04)
[10]东北矿产资源利用问题的经济法思考[J]. 郭洁.  法学. 2005(01)



本文编号：3144364