中国国有林行政管理体制模式重塑
发布时间：2022-01-25 08:05
本文从我国国有林行政管理体制发展的历程，国有林行政管理体制的现状以及国有林行政管理体制存在的问题出发，根据构建合理、有效的国有林行政管理体制的基本理论和基本原则，提出了关于重塑国有林行政管理体制的总体模式。具体来说，对国家林业主管部门的职能进行重新定位，重组，构造出资源管理与行业管理分离，中央和地方分工协作，有机配合，政府和企事业单位职责明确，彻底分开的具有中国特色的国有林行政管理体制。本文还对新模式的实施提出了具体的对策。总之，本文建立的符合国有森林资源特点和市场经济及可持续发展要求的国有林行政管理体制，有利于我国森林资源的充分利用和保护，并能为我国林业的发展起到一定的促进作用。
【文章来源】：东北林业大学黑龙江省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：42 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
1 综述
1.1 问题的提出
1.2 概念界定
1.2.1 资源与国有森林资源
1.2.2 管理体制
1.3 世界各国国有林行政管理体制模式
1.3.1 政企合一模式
1.3.2 政企分离模式
1.4 国外林业行政机构现状及演变趋势
1.4.1 国外林业行政机构现状
1.4.2 国外林业行政机构的演变趋势和特点
1.4.3 国外林业行政机构调整的历史教益
2 我国国有林行政管理体制的发展历程
2.1 林业管理机构创立时期（1949—1956年）
2.2 林业管理体制第一次分设时期（1956-1958年）
2.3 林业管理体制第二次合并时期（1958-1961年）
2.4 我国林业管理体制第二次分设时期（1962-1966年）
2.5 我国林业管理体制第三次合并时期（1967-1969年）
2.6 林业归属农林部、管理体制仍处于合并时期（1970-1978年）
2.7 林业恢复独立管理时期（1978年5月—1979年）
2.8 林业行政管理与产业实体管理逐渐分开时期（1980年后—现在）
3 我国国有林行政管理体制现状及问题分析
3.1 现状
3.1.1 我国国有林的现状
3.1.2 我国国有林行政管理体制现状
3.2 问题分析
3.2.1 我国国有森林资源存在的问题分析
3.2.2 我国国有林行政管理体制存在的问题分析
4 我国国有林行政管理体制模式重塑的理论基础
4.1 生产力与生产关系，经济基础与上层建筑规律
4.2 可持续发展理论
4.3 中国行政管理体制改革理论
4.4 森林资源可持续性宏观调控理论
5 我国国有林行政管理体制模式重塑的基本原则
5.1 保护森林资源原则
5.2 适应市场经济发展原则
5.3 精简、统一、高效原则
5.4 坚持机构结构合理原则
5.5 国有森林资源国家统一所有原则
5.6 国有森林资源管理、监督与经营适当分开原则
5.7 借鉴国外先进经验原则
6 我国国有林行政管理体制重塑
6.1 我国国有林行政管理体制所要解决的问题
6.2 国有林行政管理体制改革总体方案
6.3 构建我国国有林行政管理体制改革的实施对策
7 结论
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]“入世”与地方公共管理体制创新[J]. 宋世明. 北京行政学院学报. 2001(03)
[2]“入世”与行业协会创新[J]. 吴刚. 北京行政学院学报. 2001(03)
[3]新加坡的环境机构与环境基础设施[J]. 周扬胜. 世界环境. 2001(01)
[4]澳大利亚和新西兰的环境管理及政策[J]. 赵峰,谢永明. 世界环境. 2001(01)
[5]中国森林资源管理政策的演变及启示[J]. 杨建洲. 世界林业研究. 2001(01)
[6]政府机构改革中强化环保执法监督的措施探析[J]. 陆旸,朱德明. 环境保护. 2000(11)
[7]论中国资源环境产权制度的架构[J]. 肖国兴. 环境保护. 2000(11)
[8]森林资源可持续性宏观调控系统理论（一）——内涵及可行性研讨[J]. 杨建洲,罗斌兵. 林业经济问题. 2000(05)
[9]论中国政府行政改革的基本价值选择——以1998年中央政府机构改革为例[J]. 王洛忠. 中国行政管理. 2000(10)
[10]试论机构改革与职能转变、权力重构之关系[J]. 刘建勋. 许昌师专学报. 2000(03)
硕士论文
[1]国有森林资源资产管理体制的研究[D]. 姜雪梅.东北林业大学 2001
本文编号：3608183
【文章来源】：东北林业大学黑龙江省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：42 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
1 综述
1.1 问题的提出
1.2 概念界定
1.2.1 资源与国有森林资源
1.2.2 管理体制
1.3 世界各国国有林行政管理体制模式
1.3.1 政企合一模式
1.3.2 政企分离模式
1.4 国外林业行政机构现状及演变趋势
1.4.1 国外林业行政机构现状
1.4.2 国外林业行政机构的演变趋势和特点
1.4.3 国外林业行政机构调整的历史教益
2 我国国有林行政管理体制的发展历程
2.1 林业管理机构创立时期（1949—1956年）
2.2 林业管理体制第一次分设时期（1956-1958年）
2.3 林业管理体制第二次合并时期（1958-1961年）
2.4 我国林业管理体制第二次分设时期（1962-1966年）
2.5 我国林业管理体制第三次合并时期（1967-1969年）
2.6 林业归属农林部、管理体制仍处于合并时期（1970-1978年）
2.7 林业恢复独立管理时期（1978年5月—1979年）
2.8 林业行政管理与产业实体管理逐渐分开时期（1980年后—现在）
3 我国国有林行政管理体制现状及问题分析
3.1 现状
3.1.1 我国国有林的现状
3.1.2 我国国有林行政管理体制现状
3.2 问题分析
3.2.1 我国国有森林资源存在的问题分析
3.2.2 我国国有林行政管理体制存在的问题分析
4 我国国有林行政管理体制模式重塑的理论基础
4.1 生产力与生产关系，经济基础与上层建筑规律
4.2 可持续发展理论
4.3 中国行政管理体制改革理论
4.4 森林资源可持续性宏观调控理论
5 我国国有林行政管理体制模式重塑的基本原则
5.1 保护森林资源原则
5.2 适应市场经济发展原则
5.3 精简、统一、高效原则
5.4 坚持机构结构合理原则
5.5 国有森林资源国家统一所有原则
5.6 国有森林资源管理、监督与经营适当分开原则
5.7 借鉴国外先进经验原则
6 我国国有林行政管理体制重塑
6.1 我国国有林行政管理体制所要解决的问题
6.2 国有林行政管理体制改革总体方案
6.3 构建我国国有林行政管理体制改革的实施对策
7 结论
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]“入世”与地方公共管理体制创新[J]. 宋世明. 北京行政学院学报. 2001(03)
[2]“入世”与行业协会创新[J]. 吴刚. 北京行政学院学报. 2001(03)
[3]新加坡的环境机构与环境基础设施[J]. 周扬胜. 世界环境. 2001(01)
[4]澳大利亚和新西兰的环境管理及政策[J]. 赵峰,谢永明. 世界环境. 2001(01)
[5]中国森林资源管理政策的演变及启示[J]. 杨建洲. 世界林业研究. 2001(01)
[6]政府机构改革中强化环保执法监督的措施探析[J]. 陆旸,朱德明. 环境保护. 2000(11)
[7]论中国资源环境产权制度的架构[J]. 肖国兴. 环境保护. 2000(11)
[8]森林资源可持续性宏观调控系统理论（一）——内涵及可行性研讨[J]. 杨建洲,罗斌兵. 林业经济问题. 2000(05)
[9]论中国政府行政改革的基本价值选择——以1998年中央政府机构改革为例[J]. 王洛忠. 中国行政管理. 2000(10)
[10]试论机构改革与职能转变、权力重构之关系[J]. 刘建勋. 许昌师专学报. 2000(03)
硕士论文
[1]国有森林资源资产管理体制的研究[D]. 姜雪梅.东北林业大学 2001
本文编号：3608183
本文链接：https://www.wllwen.com/kejilunwen/zylw/3608183.html
