（2）学习民族区域自治法的学习笔记

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（2）学习民族区域自治法的学习笔记2010-11-27 11:34

    九届全国人大常委会第二十次会议于２００１年２月２８日审议通知了《关于修改〈中华人民共和国民族区域自治法〉的决定》，同日由江泽民主席发布主席令公布施行，这是我国各族人民政治生活中的一件大事。民族区域自治法的修改，是党和国家坚持和完善民族区域自治制度的重大举措，是新世纪初我国民主法制建设取得的又一重要成果。全国贯彻实施民族区域自治法，对促进民族地区经济和社会发展，顺利实施西部大开发战略和第十个五年计划，巩固和加强社会主义民族关系，实现各民族的共同繁荣与进步，具有十分重要的意义。我区是民族自治地方，认真贯彻实施民族区域自治法对推动我区的改革开放和社会主义现代化进程，建设“小而富、小而强、小而美”的新宁夏有着更为重要而现实的作用。各级党委要加强领导，认真组织安排，在全区广泛开展学习宣传贯彻民族区域自治法的活动。
   一、 提高认识，增强学习宣传贯彻民族区域自治法的责任感和紧迫感。　民族区域自治，是我们党根据马克思主义民族理论结合我国国情而制定的解决民族问题的基本政策，是被实践充分证明完全适合我国国情的具有巨大优势和强大生命力的政治制度，１９８４年颁布的民族区域自治法，把民族区域自治制度以法律的形式加以确定，成为处理民族问题的基本法律。这部法律的实施，保障了少数民族当家作主管理本民族内部事务的权利，极大地调动了各族人民建设社会主义的积极性和创造性，促进了平等、团结、互助的社会主义民族关系的巩固和发展，维护了国家的统一和各民族的团结，为促进民族自治地方的改革、发展和稳定，发挥了重要的法律保障作用。在实施西部大开发战略的形势下，全国人大常委会总结了民族区域自治法实施十多年来的经验，结合当前社会主义现代化建设的实际，根据少数民族和民族地区加快经济和社会发展的迫切要求，为解决民族自治地方发展中存在的实际问题，及时对民族区域自治法进行了修改。新修改的民族区域自治法，对民族自治地方实行了必要的特殊政策，加大了对民族自治地方的扶持力度，将党和国家对民族自治地方的优惠政策法律化，使其具有长期性和稳定性，这是对民族区域自治制度的重大发展，既体现了党和国家对少数民族和民族自治地方经济和社会发展的大力支持，也为民族地区提供了更加有利的发展机遇。实施新修改的民族区域自治法，对推动民族地区经济和社会发展，增强各族人民的大团结，建设富强、民主、文明的社会主义现代化强国，都将发挥更大的作用。我们要从事关国家改革、发展和稳定的大局出发，充分认识贯彻民族区域自治法的重要意义，把深入学习、宣传和贯彻实施民族区域自治法作为一项长期而紧迫的任务认真抓好，扎扎实实地贯彻落实好法律的各项规定，更好地运用法律所赋予的各项政策，以加快我区经济和社会的发展，努力提高全区各族人民群众的生活水平，实现各民族人民共同富裕。
    二、加强领导，切实组织好对民族区域自治法的学习和宣传活动。　学习宣传法律，是知法、执法的前提。要把学习宣传贯彻实施新修改的民族区域自治法作为全区“四五”普法宣传教育的主要内容，切实搞好学习宣传工作。学习宣传贯彻民族区域自治法，各级领导干部要起模范带头作用，要把学习宣传这一法律提高到增强党性与法治观念，提高政治素质和工作水平，实践“三个代表”重要思想的高度来认识，努力增强学习贯彻实施民族区域自治法的自觉性和责任感，做学法、懂法、守法、执法的模范。各级党委要加强组织领导，把学习宣传贯彻民族区域自治法作为一项重要工作来安排部署，切实抓紧抓好。各级人大、政府，承担着监督执行这部法律的重任，要结合各自的工作职责和特点，有针对性地组织好本系统、本部门的干部群众认真学习这部法律，深刻领会法律的各项规定，在各自的工作实践中提高执行民族区域自治法的水平。各地区、各部门、各单位，都要结合各自的工作性质和特点，采取自学、培训、讲座、研讨、办宣传栏等多种形式，组织广大干部群众深入学习民族区域自治法，
   三、抓紧配套法规建设，落实好民族区域自治法的各项规定。　新修改的民族区域自治法，是一部基本法律，它对民族自治地方在财政、金融、税收、基础设施建设、生态环境保护、资源开发利用，以及教育、科技、文化事业和人才的培养、引进等方面，作出了扶持和优惠的原则性规定。为了使这些规定具体化，增强可操作性，便于具体实施，自治区人大常委会要依据民族区域自治法的规定，结合国家西部大开发的政策措施和我区的实际，加快制定自治区自治条例，以保证民族区域自治法的规定真正落实到实处。我们要抓住机遇，在自力更生努力做好各方面工作的基础上，依据民族区域自治法的规定和国家西部大开发的政策，积极争取中央的支持，尽可能地用足用活民族区域自治法规定的各项优惠政策，集中力量加快我区经济和社会的发展，力争在“十五”期间有一个大突破。同时，要从我区的实际出发，结合各部门的工作职责制定出贯彻民族区域自治法的具体措施，为全面实施好这部法律创造有利条件。要不断探索和研究贯彻民族区域自治法工作中出现的新情况、新问题，积极向上级国家机关提出建设性意见和建议，为上级国家机关制定实施民族区域自治法的相应行政法规、规章、具体措施和办法，提供参考依据。
    四、切实加强对民族区域自治法贯彻实施情况的监督检查。　为了促进民族区域自治法在我区的贯彻实施，全区各级人大及其常委会都要切实履行监督职责，采取多种方式，加大监督检查力度，督促和支持同级人民政府、人民法院、人民检察院各司其职，严格依法办事，全面执行民族区域自治法的各项规定，各级党委要支持人大及其常委会依法行使职权。各级政府也要通过各种方式，对所属职能部门贯彻实施民族区域自治法的情况进行检查。对违反民族区域自治法的行为，要依法予以制止和纠正，以维护法律的权威和尊严。各有关方面都要密切协作，尽职尽责地开展工作，，以保证这部法律在我区的全面正确实施。



 

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