大兴安岭国有林区管理体制改革研究

发布时间：2021-04-05 06:35

　　大兴安岭林区是祖国北方重要生态屏障,保护着东北黑土地不受风沙的侵蚀,在国家生态建设全局中具有特殊重要地位。由于计划经济管理体制的高强度采伐,大兴安岭森林资源破坏严重,采伐抚育失调。为切实加强林区生态保护,必须加快管理体制改革,从以生产木材为主向以保护生态为主转变,着力改善民生,走出一条在保护中发展、在发展中保护的林区可持续发展之路,从而增强大小兴安岭生态功能区活力。本文以发挥生态功能和建设国家木材战略储备基地为导向,按照《国有林区改革指导意见》要求,以厘清政府与企业的关系为主线,以体制机制创新为突破口,以建立完备的生态体系、发达的产业体系、和谐的社会体系为总体目标。深入研究分析了大兴安岭政企合一的现状、弊端和加快管理体制改革的必要性。以大兴安岭十八站林业局管理体制改革为例,提出制定机构职能调整方案,调整林业局机关机构,逐步建立精简高效的国有林管理机构。有助于在内部厘清政府管理、资源管理和社会服务职能,理顺国有林区森林资源管理、林区社会管理和企业经营管理等各个方面关系。本文的研究对于积极稳妥地推进大兴安岭国有林区管理体制改革,加快林区转型,促进经济平稳发展,具有积极的社会效益。 

【文章来源】：黑龙江大学黑龙江省

【文章页数】：53 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
绪论
    一、研究的背景、目的和意义
    二、国内外研究文献综述
    三、研究的内容与方法
第一章 国有林区管理体制改革的相关概念
    第一节 国有林区重要概念界定
        一、国有林区的概念
        二、国有林区的特点
        三、国有林区的作用
    第二节 国有林区管理体制改革概念
        一、国有林区管理体制现状及成因
        二、国有林区管理体制改革的目标和指导思想
        三、国有林区管理体制改革取得的经验
    本章小结
第二章 大兴安岭国有林区管理体制改革的现状和存在的问题及成因
    第一节 大兴安岭国有林区概况
        一、大兴安岭国有林区地理和资源概况
        二、大兴安岭国有林区行政概况
        三、大兴安岭国有林区经济社会发展情况
    第二节 大兴安岭国有林区管理体制现状
        一、大兴安岭国有林区管理体制概况
        二、大兴安岭国有林区地方政府事权和财政体制情况
        三、大兴安岭国有林区特殊的地权情况
        四、大兴安岭国有林区森林资源管理体制情况
    第三节 大兴安岭地区当前管理体制存在的问题及成因
        一、当前管理体制存在的问题
        二、大兴安岭地区管理体制问题成因
    本章小结
第三章 大兴安岭国有林区管理体制改革对策研究
    第一节 大兴安岭国有林区管理体制改革进展情况和存在的困难
        一、国家、省关于大兴安岭林区管理体制改革出台的政策
        二、大兴安岭国有林区管理体制改革进展情况
        三、大兴安岭国有林区管理体制改革面临的困难
    第二节 大兴安岭国有林区管理体制改革的具体对策
        一、大兴安岭国有林区管理体制改革的指导思想和目标
        二、大兴安岭国有林区管理体制改革主要框架的建立
        三、大兴安岭国有林区管理体制改革的具体步骤和内容
        四、大兴安岭国有林区森林资源管理体制改革对策
    第三节 大兴安岭国有林区管理体制改革的保障工作
        一、需要国家、省层面的政策保障
        二、大兴安岭国有林区管理体制实现“四分开”的保障措施
    本章小结
结论
致谢
参考文献
附录


【参考文献】：
期刊论文
[1]黑龙江省国有林区林下经济发展现状及对策[J]. 孟令义,王岩.  中国林副特产. 2017(04)
[2]黑龙江省大兴安岭国有林区全面停伐背景下的困境与发展路径[J]. 李铁英,白冰.  林业资源管理. 2017(03)
[3]关于内蒙古国有林区改革与发展的探索[J]. 徐兆海.  企业改革与管理. 2017(04)
[4]重点国有林区管理体制现状分析与建议[J]. 张宏.  中国林业产业. 2016(11)
[5]重点国有林区产业结构综合效益的影响及评价[J]. 朱震锋,曹玉昆,王非,陈丽荣.  林业经济问题. 2016(02)
[6]黑龙江省国有林区经济转型路径研究[J]. 刘美艳,张晓梅.  知与行. 2016(04)
[7]我国重点国有林区森林经营与森林资源管理体制改革对策[J]. 聂英.  吉林农业. 2015(02)
[8]重点国有林区管理体制现状分析及发展建议[J]. 王显河,王德军.  黑龙江科技信息. 2014(32)
[9]“停伐”后国有林区可持续发展路径调整研究——以大兴安岭国有林区为例[J]. 王志伟,王爽.  林业经济问题. 2014(04)
[10]国有林区森林资源管理体制改革的思考[J]. 毛辉,綦崇林.  吉林林业科技. 2014(02)

博士论文
[1]大小兴安岭国有林区管理体制改革模式研究[D]. 李湘玲.北京林业大学 2013
[2]我国重点国有林区森林经营与森林资源管理体制改革研究[D]. 王迎.北京林业大学 2013
[3]中国国有林区管理制度研究[D]. 邢红.北京林业大学 2006

硕士论文
[1]黑龙江省森工林区政府职能定位研究[D]. 李文婕.东北林业大学 2014
[2]伊春国有林区林权制度改革中政府的作用与行为规范研究[D]. 黄晟婕.东北林业大学 2011
[3]黑龙江省国有森工企业内部政企分开问题研究[D]. 魏国飞.东北林业大学 2010
[4]可持续发展视角下东北内蒙古国有林区政府职能建设研究[D]. 吉哲.东北林业大学 2010
[5]政府领导与林权改革思路探索[D]. 王欣红.吉林大学 2007



本文编号：3119327