农村供水工程水价分区调研分析与对策

发布时间：2022-01-16 04:41

　　合理的水价形成和水费收缴机制是农村供水工程运行管理的关键。通过全国6个分区1 262处农村供水工程水价典型调研,比较了不同地区、不同规模、不同管理主体的工程现状水价及水费计收的情况和特点,总结分析了当前工程在规模化发展、水价制定、专业化管理方面的经验和问题,提出应分区制定水价测算方法、确定水费计收方式、提升管理水平、完善监管及补偿机制等对策建议。 

【文章来源】：中国农村水利水电. 2020,(06)北大核心

【文章页数】：4 页

【部分图文】：

水费计收总体情况

执行水价与成本对比见图2。平均执行水价1.96 元/m3,平均供水运行成本为2.13 元/m3(平均供水运行成本不含大修费、固定资产折旧费[2]),平均供水成本为2.88 元/m3。根据调研,现行水价水平较低的主要原因包括:①水价制定难度大。农村集中供水工程涉及不同规模、处理工艺、管理主体、供水对象、农民用水户承受能力等多种复杂情况,形成全面而统一的制定标准难度较大。②平均成本较高。由于农村地区特殊性,部分工程管线长,大量农村工程规模较小,平均到每个用水户的平均成本较高,考虑到农村用水户承受能力,实际执行水价较低。③小型单村供水工程未明确定价主体。主要由村集体或用水协会协商确定,存在村集体为竞选承诺不收水费或减免水费等情况。④调研时相关制度尚未推行。由于农村供水水价定价主体、水价构成及测算方法等规定或标准尚未推行,水价制定存在一定程度无据可依情况。

不同片区农村供水工程总体水费计收情况见图3。调研工程中,华东地区工程计量收费比例高,达到60%以上;东北、西北片区相较其他片区,固定收费工程所占比例明显偏高;华北、东北、西南片区不收费工程占比超过计量收费工程。不同片区农村供水工程现行水价情况见图4。华东、西北、西南片区平均执行水价均低于平均供水运行成本,华北地区基本持平;中南、东北片区平均执行水价略高于平均供水运行成本。

【参考文献】：
期刊论文
[1]构建农村供水合理水价机制初探[J]. 徐佳,曲钧浦,闻童,张薇薇.  中国水利. 2019(14)
[2]我国农村供水发展阶段特征及内在规律[J]. 闫冠宇,徐佳.  中国农村水利水电. 2013(03)
[3]我国农村供水工程运行管理经验[J]. 刘来胜,周怀东,刘玲花,洪宇宁,吴雷祥.  中国农村水利水电. 2012(09)



本文编号：3591957