科研项目采购探讨——以聚变堆主机关键系统综合研究设施项目为例

发布时间：2021-06-28 08:32

　　通过对科研项目相关理论的研究,以科研项目采购管理为主线,介绍我国"十三五"规划的国家大科学工程聚变堆主机项目的基本概况和特点,以及该项目依托单位中国科学院等离子体物理研究所科研项目采购管理的发展、流程、运行机制等;以聚变堆主机项目为例,对科研项目采购现状和存在问题进行分析,重点阐述科研项目的独立性特点,提出科研项目独立采购的思路,并对聚变堆主机项目采购管理实施方案及策略提出若干建议,以促进提高科研项目管理质量、提升项目团队的核心竞争力。 

【文章来源】：科技管理研究. 2020,40(08)北大核心CSSCI

【文章页数】：5 页

【部分图文】：

等离子体所的项目集中采购职能全流程

具体说来，采购首要的任务是选择合适的采购方式。政府采购方式的选择因素应一切归于客观，因此如何选择客观因素是科研和管理人员需要考虑的第一步。项目建设周期短、高自研率、市场竞争不充分、难以预估造价等都是聚变堆主机项目客观存在的因素。如何精准选择合适的采购方式是实践中的难点和重点。在政府采购方式中（详见图2），邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商已被广泛应用，但是在实践中对于单一来源方式采购的理解还多少存在误区。首先，单一来源采购不能等同于直接采购，唯一供应商是指基于科学技术、工艺或专利、首次制造等原因，采购标的物只能由特定的供应商提供，且不存在任何其他合理的选择或替代的情况；其次，发生不可预见的紧急情况不能归因于采购人；最后，为了保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额的10%。在聚变堆主机项目中，高自研率的采购清单中大部分可列入科研项目采购，对于这么集中的自主研发项目，最快捷、高效的方法是打包，批量“一揽子”邀请业内专家召开技术评审会、申报变更采购方式，并通过尝试采用采购成本分析报价法使单一来源采购更加趋于规范合理。张琦[10]…、李佳钰[11]借鉴国外政府采购的管理经验，从相关法律制度体系、采购组织机构、采购管理实践、内部控制等方面着手研究我国政府采购的问题并提出积极的建议和措施，任丽清等[12]、高国民等[13]、赵春[14]就国内大学采购管理问题在实践的基础上进行了研究，提出了高校可以从采购内涵、采购管理体制、采购管理工具、采购管理人员队伍等层面建设走上专业化、科学化的管理道路，这些研究对于科研项目的采购都有积极的借鉴意义。

【参考文献】：
期刊论文
[1]浅议高校采购管理的专业化[J]. 任丽清,王钱永.  实验室研究与探索. 2017(04)
[2]科研院所物资采购方式研究[J]. 刘恺,周康,唐鼎.  中国物流与采购. 2017(02)
[3]浅析高校招标采购现状及政策建议[J]. 赵春.  招标采购管理. 2014(07)
[4]高校工程货物采供过程中的管理问题与改进思路[J]. 高国民,王磊.  招标采购管理. 2014(06)
[5]科研单位采购管理探索[J]. 喻高峰.  电子世界. 2014(06)

硕士论文
[1]某科研院所的物资采购管理研究与应用[D]. 李季.复旦大学 2013
[2]我国政府采购管理研究[D]. 李佳珏.大连海事大学 2013
[3]关于政府采购的供应商选择的研究[D]. 张琦.浙江大学 2005



本文编号：3253986