基于精细化管理的城管综合执法工作体系研究 ——以深圳市福田区园岭街道综合执法工作为例
发布时间：2021-02-20 12:36
当今,城管执法工作处于社会舆论的风头浪尖,城管存在着自身发展不扎实、职责不明、形象不佳等问题。因此,为重塑队伍的形象,真正做到执法规范且落实到位,提升人民满意度,就必在城管执法工作中实行改革。然而,随着城市精细化管理的发展,在城管执法工作中引入精细化管理符合社会发展需求,用精细化思想深入改革,找寻切入点,并逐步深化精细化管理,对进一步改善城管综合执法现状具有重要现实意义。结合本单位工作实践,从实证角度探讨城管综合执法精细化管理这论题。提出城管工作两大核心问题:精细化管理如何在城管综合执法中发挥其功效,以及建立怎么样的精细化城管执法工作体系能为城管工作带来更积极的影响。首先是相关概念解释,进而深入研究城管执法工作的概况,用精细化管理思想定性分析其为城市管理综合执法工作带来的积极作用,以及融入城市管理工作原则和方法;接着,通过对当前城管工作的体系模型研究,构建出精细化管理体系模型;在此之后,用实证数据分析的方法研究深圳市福田区园岭街道综合执法测评体系,实证分析结果表明测评体系能够为综合执法工作带来积极的作用。
【文章来源】：天津大学天津市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：73 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
市管模式
图 2 -3 城 市居 民常 见 到 的城 市管 理综 合执 法 人 员的 执 法 手段 4、 城 市管 理 综 合执 法 执 行难 。 城市 管 理 综合 执 法 的执 行 一 直以 来 都 是城 市 管 理工 作 中 的一 个 难 点， 特别 是 对于 自 然 人违 法 行 为 执法 到 位 难这 一 问 题。 城 市 自 然人 ， 相 对于 法 人 而 言具 有 相 当大 的 不 确定 性 ， 执 法人 员 对 其难 以 掌 握。 因 其 无 固定 工 作 场所 、 无 固 定工 作 时 间、 违 法 成本 低 等 因 素， 使 城 管执 法 部 门对 自 然 人 违法 违 规 行为 难 以 下 手解 决 。 暴力 抗 法 、工 作 人 员 执法 手 段 缺失 、 现 场取 证 困 难 等因 素 导 致执 法 人 员 现场 制 止 违法 行 为 也相 当 困 难 。再 者 ， 由 于 执 法 人员 对 违 法 人员 无 任 何掌 握 ，也 没有 明 文 法律 规 定 以及 有 效 的 措施 对 自 然人 重 复 违法 的 行 为 进行 有 效 限制 。 其违 法反 复 性 很强 ， 不能 从 根 本上 通 过 限制 违 法行 为 降 低自 然 人的 违 法 动机 。 3 .2 精细 化管 理 在城 管综 合 执法 工 作中 的 作 用
第 三章 基 于精 细 化 管理 的 城 管综 合执 法 工 作体 系 构 建的 策 略 分析 行 分 析并 且 用 量 化公 式 进 行计 算 ， 设置 有 效 的 工作 流 程 ，以 达 到 细 化效 率 的效 果 。 那 么下 一 步 城 市综 合 执 法精 细 化 管 理工 作 的 便是 工 作 流 细化 。 3、 工 作流 程 化 《精 细 化 管理 2— —执 行 力 升级 计 划 》的 作 者 温 德诚 在 此 书提 到 ： 工 根 据 组织 作 相 应 的改 进 ， 其 中 包 括 ：简 化 流 程 、顺 序 的 调整 、 潜 力 挖布 置是 否 合理 四 个方 面 [ 46 ]。通过 上文 我 们可 以 了解 到城 管 综合 执 法工 规 划 管理 、 公 安 交通 市 政 道路 管 理 、市 容 环 境 卫生 管 理 、食 品 安 全管 政 管 理等 总 共 1 4 大部 分 ，其 范 围 广、 与 其 他 部门 衔 接 数目 多 、 执 法且 琐 碎等 等 特 点 ，要 求 城 市管 理 综 合执 法 工 作 有一 套 先 进的 、 针 对 不的 特 定工 作 流 程 ，使 执 法 工 作流 程 化 、常 规 化 、标 准 化 。 下 图 2- 4 为城 管 综合 执 法 一般 办 案 流程 图 。
【参考文献】：
期刊论文
[1]我国城镇化呈现许多新特征[J]. 洪学敏,戴志强. 广西城镇建设. 2010(12)
[2]城市管理执法模式探析[J]. 宋超. 法制与社会. 2010(34)
[3]城管的暴力执法与防治的多元策略[J]. 王楠. 上海城市管理职业技术学院学报. 2009(02)
[4]精细化管理应用浅探[J]. 吴志奇,李江伟. 长春理工大学学报(社会科学版). 2009(02)
[5]城管执法权的制度困境及其出路[J]. 叶晓川. 理论与改革. 2008(03)
[6]和谐城管下设摊治理的法制困境及其破解——城市管理综合执法难点与对策[J]. 裴蓁. 上海城市管理职业技术学院学报. 2007(04)
[7]精细化管理的涵义及其操作[J]. 刘晖. 企业改革与管理. 2007(04)
[8]深圳城市管理的创新之路[J]. 杨立勋. 特区理论与实践. 2002(04)
硕士论文
[1]拉萨市城市管理综合执法研究[D]. 郑真.西藏大学 2010
[2]当前城管执法问题及对策研究[D]. 孟亮.山东师范大学 2009
[3]城市管理综合执法信息与指挥系统的设计[D]. 苏一.山东大学 2009
[4]城管创新体系理论研究与实证分析[D]. 彭耀华.武汉理工大学 2008
[5]铁煤集团热电厂精细化管理研究[D]. 高国勤.大连理工大学 2008
[6]饭店精细化管理研究[D]. 张健.山东师范大学 2008
[7]上海城市管理综合执法体制改革研究[D]. 李正想.华东师范大学 2006
本文编号：3042779
【文章来源】：天津大学天津市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：73 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
市管模式
图 2 -3 城 市居 民常 见 到 的城 市管 理综 合执 法 人 员的 执 法 手段 4、 城 市管 理 综 合执 法 执 行难 。 城市 管 理 综合 执 法 的执 行 一 直以 来 都 是城 市 管 理工 作 中 的一 个 难 点， 特别 是 对于 自 然 人违 法 行 为 执法 到 位 难这 一 问 题。 城 市 自 然人 ， 相 对于 法 人 而 言具 有 相 当大 的 不 确定 性 ， 执 法人 员 对 其难 以 掌 握。 因 其 无 固定 工 作 场所 、 无 固 定工 作 时 间、 违 法 成本 低 等 因 素， 使 城 管执 法 部 门对 自 然 人 违法 违 规 行为 难 以 下 手解 决 。 暴力 抗 法 、工 作 人 员 执法 手 段 缺失 、 现 场取 证 困 难 等因 素 导 致执 法 人 员 现场 制 止 违法 行 为 也相 当 困 难 。再 者 ， 由 于 执 法 人员 对 违 法 人员 无 任 何掌 握 ，也 没有 明 文 法律 规 定 以及 有 效 的 措施 对 自 然人 重 复 违法 的 行 为 进行 有 效 限制 。 其违 法反 复 性 很强 ， 不能 从 根 本上 通 过 限制 违 法行 为 降 低自 然 人的 违 法 动机 。 3 .2 精细 化管 理 在城 管综 合 执法 工 作中 的 作 用
第 三章 基 于精 细 化 管理 的 城 管综 合执 法 工 作体 系 构 建的 策 略 分析 行 分 析并 且 用 量 化公 式 进 行计 算 ， 设置 有 效 的 工作 流 程 ，以 达 到 细 化效 率 的效 果 。 那 么下 一 步 城 市综 合 执 法精 细 化 管 理工 作 的 便是 工 作 流 细化 。 3、 工 作流 程 化 《精 细 化 管理 2— —执 行 力 升级 计 划 》的 作 者 温 德诚 在 此 书提 到 ： 工 根 据 组织 作 相 应 的改 进 ， 其 中 包 括 ：简 化 流 程 、顺 序 的 调整 、 潜 力 挖布 置是 否 合理 四 个方 面 [ 46 ]。通过 上文 我 们可 以 了解 到城 管 综合 执 法工 规 划 管理 、 公 安 交通 市 政 道路 管 理 、市 容 环 境 卫生 管 理 、食 品 安 全管 政 管 理等 总 共 1 4 大部 分 ，其 范 围 广、 与 其 他 部门 衔 接 数目 多 、 执 法且 琐 碎等 等 特 点 ，要 求 城 市管 理 综 合执 法 工 作 有一 套 先 进的 、 针 对 不的 特 定工 作 流 程 ，使 执 法 工 作流 程 化 、常 规 化 、标 准 化 。 下 图 2- 4 为城 管 综合 执 法 一般 办 案 流程 图 。
【参考文献】：
期刊论文
[1]我国城镇化呈现许多新特征[J]. 洪学敏,戴志强. 广西城镇建设. 2010(12)
[2]城市管理执法模式探析[J]. 宋超. 法制与社会. 2010(34)
[3]城管的暴力执法与防治的多元策略[J]. 王楠. 上海城市管理职业技术学院学报. 2009(02)
[4]精细化管理应用浅探[J]. 吴志奇,李江伟. 长春理工大学学报(社会科学版). 2009(02)
[5]城管执法权的制度困境及其出路[J]. 叶晓川. 理论与改革. 2008(03)
[6]和谐城管下设摊治理的法制困境及其破解——城市管理综合执法难点与对策[J]. 裴蓁. 上海城市管理职业技术学院学报. 2007(04)
[7]精细化管理的涵义及其操作[J]. 刘晖. 企业改革与管理. 2007(04)
[8]深圳城市管理的创新之路[J]. 杨立勋. 特区理论与实践. 2002(04)
硕士论文
[1]拉萨市城市管理综合执法研究[D]. 郑真.西藏大学 2010
[2]当前城管执法问题及对策研究[D]. 孟亮.山东师范大学 2009
[3]城市管理综合执法信息与指挥系统的设计[D]. 苏一.山东大学 2009
[4]城管创新体系理论研究与实证分析[D]. 彭耀华.武汉理工大学 2008
[5]铁煤集团热电厂精细化管理研究[D]. 高国勤.大连理工大学 2008
[6]饭店精细化管理研究[D]. 张健.山东师范大学 2008
[7]上海城市管理综合执法体制改革研究[D]. 李正想.华东师范大学 2006
本文编号：3042779
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