南昌县工业产业集群发展升级政策研究

发布时间：2020-06-20 20:33

【摘要】：产业集群的发展离不开产业政策的支持。南昌县作为江西省的首府首县,坚持高处谋势、新处落子,以南昌小蓝经济技术开发区建设为核心,以“高、新、集”为导向,推动主导产业集聚发展、提质增效,实现了战略性新兴产业破题建局、裂变发展,初步构建了“3+N”产业发展格局。在新的发展时期,南昌县产业升级发展可谓机遇与挑战并存。首先,面对全球新一轮科技革命和产业变革正孕育着新突破,南昌县着力推进高新技术产业的发展;其次,十九大提出的现代化经济体系的逐步开展等,但同样面临外部宏观环境发展放缓和市场竞争激励的严峻挑战。近年来,南昌县颁布了多项产业政策,主要为财税政策、金融政策和人才政策。但是,现行的产业政策在推进集群化发展方面也存在不足,如政策激励效率低,创新培育不足、产业集群政策门槛较高,激励覆盖率不足、产业政策同质化竞争严重,缺乏足够的吸引力等问题。为了支撑和推动南昌县产业集群的发展,南昌县小蓝经开区出台了多项政策,具体可以分为三大类政策,即产业集群财税政策、产业集群金融政策、产业集群人才政策,通过实施现有的三大产业集群发展政策推动了南昌县工业园区产业集群升级发展。但在各项产业政策执行的过程中仍然存在诸多的问题:第一,政策激励效率低,创新培育不足;第二,产业集群政策门槛较高,激励覆盖率不足;第三,产业集群政策同质化竞争严重,缺乏足够的吸引力;第四,产业集群政策外部因素影响日益增加;第五,产业集群政策内产业集群体系有待完善。为了促进南昌县工业产业集群升级发展,本文建议开展以下举措:第一,产业集群财税政策优化,包含加强财政政策扶持力度,推动三大产业集群转型升级、实行激励的税收优化政策、提高产业政策普及的覆盖率;第二,产业集群金融政策优化,包含积极培育创新企业,扩宽直接融资渠道、构建多层次的银行服务体系、优化金融市场的支撑服务;第三,产业集群人才政策优化,包含加强人才投入结构、优化人才保障体系;第四,产业集群公共服务政策层面,包含完善公共财政体系,加大创新企业支撑力度、优化企业投融资环境,支撑企业转型升级发展、优化土地和环保政策,优先考虑创新型项目、构建科技创新机制,鼓励科技企业创新。本文研究对于提升和优化南昌县工业产业集群发展升级政策具有较大的实践价值,同时也为我省其他县域产业集群政策提供借鉴。
【学位授予单位】：江西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F427

【参考文献】