矿产资源勘查项目管理制度和运作模式探讨

发布时间：2020-07-09 15:24

【摘要】：中央地质勘查基金是指中央财政在一般预算内安排的着重用于国家确定的重点矿种和重点成矿区带前期勘查的专项资金以及探矿权、采矿权价款以折股形式上缴所形成的股权。中央地勘基金的主要目标是引导和拉动商业性矿产勘查,缓解国家资源约束；建立地质勘查投入良性循环新机制,保障经济社会全面协调可持续发展。本文依托中央地勘基金项目《矿产资源勘查项目管理实证研究》,对矿产资源勘查的项目管理和运作模式进行了探讨。通过借鉴和学习国外矿产资源勘查项目管理的流程和经验,提出更科学、更具体的模式来管理我国中央地质勘查基金的运行管理和质量监控,以期提供一个改革与完善中央地勘基金项目管理制度体系的具体建议,适应矿产投资动态变化的新常态。论文取得如下成果：(1)根据不同投资主体,划分出政府、企业和个人三类,对国内外各类投资主体的矿产资源勘查项目进行了实例分析,并对其管理流程进行了对比研究。(2)通过对国内外基金运作模式的分析研究,认为合作模式(政企合资模式)应成为地质勘查基金的主要运作方式。相比于“政府发包”模式,合作模式既能体现政府的意志,又能借助企业的机制,有效规避风险。这种模式是财政资金支持矿产勘查的较好的方式。(3)对中央地勘基金的体制改革和综合发展提出了建议,如建立日韩式的基金模式(即参考日韩海外投资模式：区域调查、详细调查、企业勘探,以不同方式分别给予投资、补助金、贷款、税收优惠)、走市场化运作方式、加强质量管理、建立胜任人监督机制等。
【学位授予单位】：中国地质大学(北京)
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F426.1

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本文编号：2747635