把好中小学教辅图书出版发行“五关口”

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把好中小学教辅图书出版发行“五关口”

      摘要：指出应从策划组稿、书稿编校、印刷复制、图书发行、意见反馈5 个方面做好中小学教辅图书出版发行工作，并阐述了具体的做法。

　　关键词：中小学教辅图书；五关口

　　2011 年8 月，新闻出版总署下发了《关于进一步加强中小学教辅材料出版发行管理的通知》；2011 年12 月，新闻出版总署又下发了《关于加强图书出版单位中小学教辅材料出版资质管理的通知》。2012 年2 月，教育部、新闻出版总署、国家发改委及国务院纠风办联合下发了《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》；2012 年5 月，国家发改委、新闻出版总署、教育部联合下发了《关于加强中小学教辅材料价格监管的通知》。上述文件的下发让我们看到，国家正在加快规范中小学教辅图书出版发行及使用管理的进程，促进出版物市场的健康有序发展。出版单位应该认真学习文件精神，按照教育部、新闻出版总署等主管部门的要求，努力把好“五关口” ，做好中小学教辅图书的出版发行工作。

　　1 策划和组稿关

　　完备的选题策划和组稿工作，结合高水准的作者和编辑队伍，才能有力地保证教辅图书的质量，既符合国家对中小学教辅图书的要求，又满足广大使用者的实际需要。

　　（1）注重教辅图书作者的挑选。编辑在策划中小学教辅图书时，必须要全面了解相关选题范围内作者的信息，如作者的教育背景、任职单位、担任一线教师的时间、从事教学管理工作的时间、是否编写过教辅图书等，以便在策划选题时结合不同作者的特点进行约稿。优秀的作者能结合自身的教学实践和工作经验，根据国家对中小学教辅图书的要求，编写出最适合学生的中小学教辅图书。

　　（2）注重教辅图书选题论证。出版单位可以邀请中小学的教学专家、一线教师和编辑组成教辅图书选题论证委员会，就选题设计、栏目设计、版块设计、适用范围等进行全面详细的讨论和论证。另外，出版单位还可以给中小学的学生、教师发放调查问卷，请他们提出自己的宝贵意见和建议。

　　（3） 注重教辅图书的独特性。目前，市场上的中小学教辅图书品种繁杂，重复率较高。为了避免浪费出版资源，出版单位在进行选题策划时，应该充分进行市场调研，努力寻找市场的薄弱点，结合自身的资源特长进行选题策划，优化产品结构，提高教辅图书的市场占有率。

　　2 书稿编校关

　　（1）积极开展教辅图书编辑培训。好的内容加上好的编辑，才能造就优秀的出版物。出版单位在努力提高图书质量的同时，也要注重培养编辑解决问题的各种能力。一方面，出版单位可以定期邀请中小学的教学专家、一线教师等对中小学教辅图书编辑进行专业培训，加强中小学专业知识基础；另一方面，出版单位要给编辑走出去的机会，利用中小学教育学术交流会、中小学教师工作交流会以及期末总结会等，使编辑面对面地和教学专家、一线教师以及学生进行沟通，听取他们的意见和建议，根据实际需求，更好地完成编辑工作。

　　（2）严格教辅图书样张审读。样张审读是稿件进入编辑流程的一道门槛，而在实际工作中，多数中小学教辅编辑并没有认真对待样张审读，即使发现书稿中的习题、案例等内容抄袭较为严重，但只要其中不存在知识性错误，则不予追究，，待稿件“齐、清、定”时，才发现内容重复率太高，若再大幅改动又会耽误出版进度，结果就不负责任地让稿件进入编辑流程。这种情况下出版的中小学教辅图书当然无法让学生、教师、家长满意。因此必须严格样张审读，从源头把关。

　　（3）加强教辅书稿外审工作。编辑的审读固然重要，但邀请一线教师、学生对书稿的实用性、针对性和科学性进行外审，也非常必要。出版单位可以将样稿发给教师、学生试用，教师还可以帮助出版单位核对书稿是否符合教学大纲要求，防止过多超纲的内容出现；学生可以帮助出版社判断书稿内容是否实用、好用。之后出版社再根据教师和学生的反馈意见修改书稿，这样就可以有效提高教辅图书的内容质量和编校质量。

　　（4）速度让位于质量。《关于进一步加强中小学教辅材料出版发行管理的通知》中明确规定，三审三校是必须严格执行的制度。因此，出版单位务必要认真对待教辅图书的三审三校，不可一味地追求出版速度。但中小学教辅图书的市场周期等特点，使出版单位都希望尽量加快出版速度，争取“入市先机”。因此，如何兼顾出版速度和质量，是出版单位必须重视的问题。对此，出版单位可以将编辑环节前移，在稿件“将定未定”之时，请编辑或外审教师先做书稿的前期审定工作，及时和作者进行沟通，这样一方面保证了书稿的质量，另一方面也保证了书稿的出版速度。

　　（5）重视教辅图书质量检查。质检是中小学教辅图书质量控制的重要一环，质检部门应坚持对每本教辅图书进行两次质检：第一次是印前质检，第二次是成书质检。在印前质检方面，质检人员应对版权页和封面进行全面检查，一般教辅图书抽取正文的15%进行检查，重点教辅图书则抽取更多份额。教辅图书经常会出现答案与题目不符、有题无答案、落字等现象，应尤其注意。此外，质检室还应定期发布“教辅图书质检通报”，将发现的问题在全社范围内进行通报，给编校人员敲响警钟。

　　在成书质检方面，除质检人员外，责编、出版部、主管社领导等也应根据教辅图书的具体情况进行检查；对于曾经要求作者、编辑等返工的教辅图书，在成书后，应采用资深编校人员、中小学学科教学专家一起讨论的方式进行质检。只有在汇总各方意见并确认样书无误后，才可装订和入库发行。

　　3 印刷复制关

　　根据《关于进一步加强中小学教辅材料出版发行管理的通知》中的规定，出版单位要做好中小学教辅图书的印刷复制管理工作，必须严控以下3个方面。

　　（1）严格履行印刷复制手续。出版单位应严格履行印刷复制委托程序，开具印制委托书，如果印刷企业为外地企业，则必须到当地的新闻出版局开具印制委托书。

　　（2）慎选印刷企业。为保证中小学教辅图书的印刷质量，出版单位最好选择优质的、具有国家认可的书刊印刷许可证的、有教辅图书印制经验的印刷企业。同时，还应对其印刷设备、人员素质、管理水平、经营情况等进行详细考察，定期和不定期对所有定点印刷企业的印制情况进行检查，请专家和编辑进行比较、评分，进行末位淘汰。

　　（3）加强印制检查。中小学教辅图书的印刷时间都较短，容易出现封面装错、缺页、墨迹不干等现象，出版单位的印制负责人应对送来的未装订样书以及新书样书进行严格检查，对其中出现的各类问题，要求印刷企业按期改正。另外，对印刷企业送交的大批量中小学教辅图书还必须进行抽检，抽检不合格则不予签字入库。

　　4 图书发行关

　　中小学教辅图书的产品发行渠道通常分成3类，即自建渠道、代理渠道以及混合渠道。根据2011 年8 月新闻出版总署下发的《关于进一步加强中小学教辅材料出版发行管理的通知》的规定，上诉3 种渠道中的发行单位都必须具备相关的发行资格，同时，文件还给出了各类中小学教辅图书的基准价，这就使得中小学教辅图书的利润空间更加有限。因此，出版单位必须注重发行关口的规范管理，加强发行渠道管理，努力控制好发行成本。

　　（1）经营好常规教辅渠道。已有的成熟发行渠道，通常为教辅图书代理渠道，出版单位应继续经营，保持良好的渠道运行。成熟渠道需要的追加成本相对较少，有利于出版单位控制好教辅图书的发行成本。
随着中小学图书市场的变化，系统征订越来越少，这就使得大型图书零售渠道对于出版单位的重要性越来越凸显。出版单位应联合零售商，根据中小学教辅图书的编写特点，及时在零售铺面上做好图书的宣传、前期预订等工作，并就销售时间、销售折扣、发货周期等问题作好沟通。

　　（2）开拓创新型教辅营销模式。教辅图书的低利润特点，使得出版单位不仅要控制好成熟渠道，还应创新思维，努力开拓其他新的低成本营销渠道，增加教辅图书发行量，扩大利润空间。微博营销就是目前一种较新的、成本较低的营销模式。多数学生的家长都有上网的习惯，有自己的微博。出版单位可以设立自己的官方微博，在微博上对出版的教辅图书进行宣传和推广。与此同时，还可以针对一些特色教辅图书邀请读者、业内人士、普通受众进行互动，扩大宣传；邀请中小学教育专家、一线教师及学生读者等在其个人微博上评论教辅图书，加强读者的兴趣。

　　另外，人民出版社出版的“德育”系列丛书的邮寄营销模式，也值得许多出版单位借鉴学习；出版单位根据地域特点设置校园教辅书店、社区教辅书店，让教师、家长及学生近距离地接触产品，更深入地了解产品内容和适用性，也不失为一项很好的营销模式。

　　5 意见反馈关

　　众人拾柴火焰高，中小学教辅图书出版单位只有畅通意见反馈渠道，听取多方意见，才会更加适应市场。

　　（1）意见反馈表。出版单位可以在图书的末尾添加意见反馈表，读者可以通过邮寄反馈表的方式反馈意见。同时，出版单位还可以根据中小学学生读者的特点，开展反馈表抽奖活动，抽取一定比例的参与者，发放中小学学生感兴趣的奖品，以增强其参与意见反馈的兴趣。

　　（2） 网上意见反馈渠道。如今网络已经成为了人们重要的沟通渠道，出版单位也应重视和读者的网络沟通渠道的建设，在网站上设置读者服务版块或是意见反馈贴吧，方便老师、家长等及时、快速地反馈意见。

　　（3）开展相应的集体活动。出版单位还可以将部分教师、家长、中小学学生代表集中到一起收集意见，让大家在相互沟通、讨论中，将自己的意见很好地表达出来，同时也进一步增进了读者和出版单位的感情。

　　通过上述多方努力，出版单位就能较为全面地收集读者的意见和建议，然后再汇同组稿人和编辑，认真讨论每一个读者提出的意见，对于其中正确的意见要作好记录，以便在重印时加以更正，从而进一步改进教辅图书的质量。（杨丽贤 朱兰双）

参考文献：
[1] 左屹. 加强集团教辅图书发行工作的思考[J]. 湖北图书发行，2009(504).
[2] 果凤双. 论教辅图书质量问题之我见[EB/OL].[2009-09-19]. 
[3] 雷炳坚. 现行中小学教材出版制度反思[N]. 社会科学报，2008-10-06.
[4] 图书发行渠道分析之教辅渠道[EB/OL].[2011-11-03].
[5] 江蕾. 专业社这样打造优质教辅图书[N]. 中国新闻出版报，2008-01-16.

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