长期以来我国教材出版_教材改革牵动中国出版

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龙源期刊网 教材改革牵动中国出版 作者：本刊记者 来源：《编辑之友》2011 年第 04 期 编者按：2001 年，教育部启动教材多元化改革，《中小学教材编写审定管理暂行办法》 颁布施行，其中一项就是向全国所有出版单位、个人、团体开放中小学教材的编写权。同年， 国务院也提出要改革“单一渠道”的发行体制，引入新华书店以外的发行机构

参与教材的发行， 中小学教材的出版发行要面向全国招标。教材内容出版与发行权的开放，对出版界的影响可谓 大矣。而在此之前，我国中小学教材由人民教育出版社一家出版。当时，由于物流不发达，长 途运输很难保证每个学生在开学前拿到教材，于是人民教育出版社把教材制成胶片，分发到各 地出版单位，由当地负责印刷和供货。各地出版单位须将教材总价的 3％至 4％，作为“租型 费”上缴给人民教育出版社。 本期我们关注的话题是“教材改革与中国出版”。之所以将“教材改革”与“中国出版”一起拉 来说事，实在是基于“教材”与中国出版之间长期存在的这种根本性的、斩不断理还乱的、随你 浮沉、伴君荣枯的“鱼水关系”。据不完全统计，我国中小学教材出版市场的利润每年至少有 300 亿元。为了论述的方便，本期论题中的“教材”主要是指中小学教材。 本刊记者：首先，从体量上讲，中国出版每年制造出的大约 800 个亿的产值中，至少 50％以上来自于教材本身或围绕教材而生。新闻出版总署之外的有关统计分析资料中，这一比 例有时甚至达到了 60％～70％以上。这一客观现实要求出版业不得不关注教材：关注教材体 量的扩大与缩小，关注教材品种的变化与新生。关注教材内容改革的趋势与特点等。对此您有 何看法。 张金柱：中国出版与教育出版或教材出版之间有着一种特殊紧密的关系。据有关资料综合 统计，中国出版年出版码洋的近 50％、品种的 20％左右、册数的 65％都与教育出版直接或间 接有关，也就是与教材有关。当然这其中最主要的部分是中小学生使用的教学教辅用书。中国 出版的这一特殊现象决定了中国出版与教材之间有一种骨肉相连、唇齿相依、共同进退、欲说 还休的直接关系。说中国出版的一大部分“附着”在教育、教学、教材上，这是毋庸置疑、不可 讳言的事实，说一句通俗的话，叫教育感冒，出版发烧；教材闹病，出版吃药，一点也不为 过，完全是已经存在的事实。所以作为一个在商言商的合格出版人，关注研究教育出版、教材 出版，是一个出版从业人员的必修课、ABC，必须提高认识，认真对待。 缪宏才：做一个中国当代出版人，关注中小学教材出版是很正常的。但关注是一回事，当 真操作又是另一回事。因为：第一，政府对中小学教材的出版有严格的准入门槛，且不说 20 世纪 80 年代中期中小学教材审定制以前只有人民教育出版社一家有出版资格，就是本世纪初 课程改革(同时教材编写出版机制改革)，也不是任何出版社都可以想出就出的。第二，教材编 写出版关乎整个国家民族的树人大计，编写出版教材首先要有社会责任、企业道德方面的自我 估量。第三，教材编写出版对一个出版社的人力(编辑队伍、作者资源)、物力、财力以及企业 龙源期刊网 管理运作水平、市场推广客户服务(比如教师培训等)诸方面，有很高的要求。最后，同为出 版，，专业不同也有隔行如隔山的效应。十年前，中小学教辅热卖，曾出现全国 95％以上出版 社做教辅的怪象，结果，绝大多数出版社对着一仓库的教辅退货欲哭无泪，血本无归。总之， 中小学教材也不是谁都可以去做的。 或许有人说，参与 21 世纪初

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