党代表选举制度建设研究
发布时间：2017-10-21 11:42
本文关键词：党代表选举制度建设研究
【摘要】：党代表选举制度是指对党员遵从自身的真实意愿选举各级党代会代表过程起规范约束作用的各项制度规定。作为党内选举的重要构成部分,党代表选举制度是党代表大会制度的前提和逻辑基础。党代表的产生是否符合民主选举精神,是影响党代表履行职责积极性的重要因素。十一届三中全会以来,随着人民民主意识的增强,党员权利意识的逐渐觉醒,党员要求表达自身的利益诉求、争取实现自身利益的愿望逐渐强化,但是,囿于各种条件的限制,党代表选举制度仍存在些许不足,难以适应现阶段的民主诉求和实践发展。因此,系统研究党代表选举制度,是党代表任期制条件下提升代表能力素质的必然选择,也是保障党员正当权益、完善党的选举制度、促进党内民主发展的必然要求。本文借鉴选举理论的相关内容,运用理论与实际相结合的方法,分析了党代表选举制度的相关概念、理论基础、建设历程和经验、存在的问题及原因,以党代表选举的规范流程为路向,着重从完善党代表选举的党内法规、完善党代表选举的相关前置性制度、健全党代表选举的程序性制度、完善党代表选举的监督体系、健全党代表选举的相关配套制度以及营造党内选举文化氛围六个方面,探讨如何加强党代表选举的制度建设。本文共分为五章,由绪论、正文和结语组成。第一章,绪论部分,对本文的研究来源和意义进行了相关阐述,主要对以往学者们的研究成果进行了一定的总结和评价,简要介绍了本文的研究思路和方法。第二章,对党代表选举的相关概念和理论基础进行相对准确的界定,明确了党代表、党代表选举等有关党代表选举的核心概念,分析了马克思关于代表选举的相关理论阐述。第三章,以党章修改为视角,从中国共产党历届党代会通过的章程、重要文件决定以及历届党代会代表选举实践中探寻党代表选举制度的历史发展足迹,并从中梳理、总结党代表选举制度建设的相关经验启示。第四章,分析了党代表选举在制度建设过程中存在的主要问题及制约因素。明确了与以往的选举实践相比,现阶段的党代表选举实践在公正性、透明性和规范性等方面有较大的提升。但是,由于历史、理论、制度等方面的因素,当前的党代表选举制度在实际操作过程中还存在诸多问题,比如：党代表选举流程和环节程序规范性有待加强；党代表选举的结果的公信力有待提高等等。第五章,针对党代表选举制度建设存在的问题及制约因素,提出相应的解决措施。首先,完善党代表选举的法律法规,这是加强党代表选举制度建设的前提；其次,遵从党代表选举的规范流程,逐步健全党代表选举的前置性制度、程序性制度、监督制度以及相关配套制度,这是加强党代表选举制度建设的重点及难点；最后,通过大力营造党内选举文化氛围,最终形成有利于党代表选举的大环境。
【关键词】：党代表 选举制度 改革和完善
【学位授予单位】：四川农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D262.2
【目录】：
- 摘要4-6
- ABSTRACT6-11
- 1. 绪论11-19
- 1.1 研究背景11
- 1.2 研究意义11-12
- 1.3 研究现状12-18
- 1.4 研究思路和方法18-19
- 1.4.1 研究思路18
- 1.4.2 研究方法18-19
- 2. 党代表选举制度的相关概念和理论基础19-22
- 2.1 党代表选举制度的相关概念19-20
- 2.2 党代表选举制度建设的理论基础20-22
- 2.2.1 马克思主义人民主权理论20-21
- 2.2.2 马克思主义人民代议制理论21-22
- 2.2.3 马克思主义民主集中制理论22
- 3. 党代表选举制度建设的历程和经验22-28
- 3.1 党代表选举制度建设的历程23-27
- 3.1.1 党代表选举制度的积极探索(1921——1957)23-24
- 3.1.2 党代表选举制度曲折发展阶段(1958——1977)24
- 3.1.3 党代表选举制度的恢复发展(1978——1987)24-25
- 3.1.4 党代表选举制度的规范完善(1987——2002)25-26
- 3.1.5 党代表选举制度的创新发展(2002至今)26-27
- 3.2 党代表选举制度建设的经验启示27-28
- 3.2.1 党代表选举必须把党员的权利放在首位27
- 3.2.2 党代表选举必须加强自身制度规范27
- 3.2.3 完善党代表选举制度,必须健全党代表选举相关配套制度27-28
- 4. 党代表选举制度的主要问题及制约因素分析28-35
- 4.1 党代表选举制度存在的主要问题28-33
- 4.1.1 党代表选举流程与环节程序性规范欠缺28-32
- 4.1.1.1 党代表选举中选区划分不科学28
- 4.1.1.2 党代表的结构和名额分配不合理28-29
- 4.1.1.3 候选人提名程序不科学29-30
- 4.1.1.4 党代表选举竞争不充分30-31
- 4.1.1.5 党代表选举中投票的相关规则程序不完善31
- 4.1.1.6 党代表选举监督机制缺乏可操作性31
- 4.1.1.7 党代表选举评价标准不科学31-32
- 4.1.2 党代表选举结果可信度不高32-33
- 4.2 党代表选举制度建设制约因素分析33-35
- 4.2.1 历史因素33-34
- 4.2.1.1 封建传统思想文化的不良影响33-34
- 4.2.1.2 长期以来权力过分集中的政治体制的影响34
- 4.2.2 理论因素34-35
- 4.2.3 制度因素35
- 5. 完善党代表选举制度的路向35-51
- 5.1 完善党代表选举的党内法规36
- 5.2 完善党代表选举的前置性制度36-40
- 5.2.1 科学设定党代表的资格条件36-37
- 5.2.2 合理划分选区,规范分配党代表名额37-38
- 5.2.3 优化党代表结构,提高代表素质38-39
- 5.2.4 完善党代表候选人提名制度39-40
- 5.3 健全党代表选举程序制度40-43
- 5.3.1 建立健全党代表竞选制度40-42
- 5.3.2 建立健全党代表选举投票制度42-43
- 5.4 健全党代表选举监督制度43-45
- 5.4.1 设立专门的选举监督机构44
- 5.4.2 建立党代表选举监督保障机制44-45
- 5.4.3 建立健全公示制度和质询制度45
- 5.5 完善党代表选举的相关配套制度45-47
- 5.5.1 完善党的代表大会常任制45-46
- 5.5.2 建立健全党代表辞职罢免制度46-47
- 5.5.3 建立选举单位对党代表的监督评议制度47
- 5.6 大力营造党内选举文化氛围47-51
- 5.6.1 提高党员群众的主体意识47-48
- 5.6.2 培育党员健康的竞争意识48-49
- 5.6.3 提高党员的法制观念和程序意识49-51
- 结束语51-53
- 参考文献53-57
- 致谢57
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本文编号：1073193
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