关于干部选拔过程中腐败问题的思考

发布时间：2017-10-29 09:21

  本文关键词：关于干部选拔过程中腐败问题的思考

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【摘要】：干部,在我国乃国家机关公职人员之俗称,他代表民众行使各项行政权力,承担着管理公共事务和社会建设的重任。国家的建设离不开干部,干部的选拔和任用必须符合素质高、能力强的要求。然而目前我国干部选拔过程中存在的问题还不少,甚至出现严重的腐败问题。如不少人违反选举制度或钻制度所存在的漏洞,从而导致诸如“拉票贿选”、“竞岗腐败”、“违规突击提拔”、“带病提拔”等腐败现象在各地频发,背离了“选好人、用好人”的初衷,破坏了公平、公开、公正的选举竞争原则,严重影响到党和政府的公信力和权威性。导致干部选拔任用中腐败现象出现与泛滥的原因是多方面的。从传统文化方面分析,主要有“官本位”观念和封建宗法思想两个原因。官本位观念,即少数干部以官为本位,以官为尊,为此不择手段拼命向上爬;封建宗法思想,即依托血缘关系通过远近亲疏分成了严格的等级,任人唯亲,将人民赋予的权力当作私产肆意玩弄、摆布。从个人思想价值观方面来看,谋官者与授官者作为干部选拔问题中腐败行为的对应身份,各自有不同的心理需求。就谋官者而言,或权力欲望过于膨胀,或企图通过升官而发大财,或受到他人腐败行为的影响而产生从众心理;就授官者而言,一是在与同属于公务员阶层中的人的横向对比中,收入分化严重而产生屈辱感,二是在同社会不同职业人员的纵向对比中,公务员地位高但收入低而萌发失落感。从干部选拔制度方面分析,存在用人权过于集中,考察机制不科学,监督、处罚乏力的问题。要解决干部选拔过程中的腐败问题,必须针对上述原因寻找解决方案。应当大力弘扬依法治国的思想观念,努力荡涤封建文化的消极影响。对于个人思想价值观念错位的问题,应当通过官德教育的方式强化对官员的思想教育。要不断完善干部选拔制度。为此,首先要解决用人权过于集中这一缺陷,在坚持党管干部的前提下,适当分散提名与推荐权到不同人员手中,将考察权交给专业评估机构,避免出现选人用人少数人说了算的现象。其次建立科学的考察机制,应将考察范围和评价主体范围进一步扩大,确定干部考察预告公示范围和时间,避免考察的形式化。再次加强干部选拔监督,公开更多的干部选拔相关信息,扩展公开渠道,确实保护举报人的权益,允许匿名举报,扩大保护范围。最后,干部选拔中如出现腐败,要进行严格的责任追究,完善干部选拔全程记实制度,确定责任追究时效。
【关键词】：干部选拔 腐败 用人权 官本位
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D262.6
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 第一章 引言8-11
• 1.1 问题的提出8
• 1.2 选题背景及意义8-9
• 1.3 文献综述9-10
• 1.4 研究方法10
• 1.5 论文结构安排10-11
• 第二章 干部选拔过程中存在的腐败现象11-18
• 2.1 选任制下出现的腐败11-14
• 2.1.1 拉票贿选11-12
• 2.1.2 竞岗腐败12-14
• 2.2 委任制下产生的腐败14-18
• 2.2.1 违规突击提拔14-16
• 2.2.2 带“病”提拔16-18
• 第三章 干部选拔过程中腐败产生的原因18-27
• 3.1 传统文化中的消极因素18-21
• 3.1.1 官本位观念18-19
• 3.1.2 封建宗法思想19-21
• 3.2 个人思想价值观念错位21-23
• 3.2.1 谋官者不健康的升迁心理21-22
• 3.2.2 授官者不恰当的攀比心理22-23
• 3.3 干部选拔制度存在缺陷23-27
• 3.2.1 用人权过于集中23-24
• 3.2.2 考察机制不科学24-25
• 3.2.3 监督、处罚乏力25-27
• 第4章 预防选拔腐败的对策措施27-37
• 4.1 加强社会思想文化建设27-29
• 4.1.1 大力弘扬依法治国的思想观念27-28
• 4.1.2 努力荡涤封建文化的消极影响28-29
• 4.2 强化对官员的官德教育29-31
• 4.2.1 改善官德教育的内容与方法29-30
• 4.2.2 加强对官德的日常考核与检查30-31
• 4.3 完善干部选拔制度31-37
• 4.3.1 科学配置用人权31-32
• 4.3.2 建立科学考察机制32-33
• 4.3.3 加强干部选拔监督33-34
• 4.3.4 严格进行责任追究34-37
• 结语37-38
• 参考文献38-40
• 致谢40-41
• 在学期间发表的学术论文与研究成果41

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本文编号：1112387