党政领导干部竞争性选任制度功能探究

发布时间：2017-11-09 18:26

  本文关键词：党政领导干部竞争性选任制度功能探究

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【摘要】：以竞争性的方式选任党政领导干部是近20年来干部人事制度改革的探索和创新成果,竞争性选任干部制度从如何选好干部、怎么用好干部的基本点出发,其施行绩效良好,社会认可度高。党的十八大报告指出,我国当前正处于全面建成小康社会的新的历史起点。在此背景下,竞争性选任党政领导干部制度要适应改革发展新时期的新形势、新挑战,就要正确认识和把握竞争性选任干部中出现的新问题和新情况,不断健全和完善竞争性选任制度,不断推动深化干部人事制度改革。 本文以制度经济学的制度功能理论为理论基点,分引言、正文、结语三大部分对竞争性选任制度的制度功能进行了探究。引言主要从选题缘由与意义,文献研究综述、研究方法、研究内容进行了简要说明。正文分五个部分。第一部分导入制度功能理论,建立了本文“四维一体”的分析框架。第二部分从协调功能维度,阐释了竞争性选任制度在利益协调、公职资源配置、人职匹配方面的积极功能,指出了协调功能失衡的几个主要问题并提出相关对策。第三部分从规范功能维度,说明了竞争性选任制度在选拔主体、选拔客体方面的行为规范功能,分析了协调功能失调的表现,包括资格限制不合理、试题命制缺乏针对性、考察评价体系不完善等,并提出相应规范措施。第四部分从竞争性选任制度的价值导向功能维度,从民主公开、竞争择优的价值理念出发分析了竞争性选任制度在维护公平正义、拓展竞争观念、推进民主进程方面的价值导向要求,指出了价值导向失范的问题,如公正选拔片面化、竞争择优观念扭曲、民主实践表面化,并就这些问题提出改进建议。第五部分从制度文化的角度探讨了竞争性选任制度对古代考选文化精髓的继承以及对西方人才测评理念的借鉴、吸收,分析了其文化传递功能失效的两个方面表现,一是“官”的传统观念对竞争性选任制度的消极影响,二是当前竞争性选任对西方人才测评手段不够重视。结语是在统领全文的基础上,针对竞争性选任制度存在的问题,提出要加强竞争性选任制度的顶层设计,建立系统、有效的制度机制；要出台确实、可行的具体政策措施,落实竞争性选任制度的执行规范,推进竞争性选任制度向着科学化、常态化方向发展。
【学位授予单位】：华中师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D262.3

【参考文献】

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本文编号：1163085