社会组织党建应做好“三道加法”

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社会组织党建应做好“三道加法”

作者：孙启洋    来源：巴中市民政局    点击率：1057    时间：2012年10月18日

如何将社会组织纳入党的活动视野,加强党对社会组织的领导和引导,努力开展社会组织党建工作是新时期党的建设必须引起高度重视的课题。社会组织党建工作既不同于传统的党政部门、事业单位的党建工作,又不同于非公企业的党建工作,无现成的经验可循,常常面临着“三难四不”（“三难”即：党员难找、组织难组建、活动难开展，“四不”即：宣传指导不够、责任主体不明、管理体制不畅、开展活动不够）等诸多方面的难点与困境。因此，我们要积极探索社会组织党建的新思路、新举措、新途径、新机制，不断改进党在社会组织建设中的运作方式，将社会组织党建工作纳入到正常有序的轨道，做好“三道加法”，逐步构建起组织覆盖、工作覆盖和作用覆盖的社会组织党建工作新格局。

“思路+合力”   统一步伐载体活

工作中，我们要结合各地实际，制定“摸底排查——逐个筛选——制定方案——组建实施”的工作思路，充分认识做好社会组织党建工作的重要性和必要性，对尚未组建党组织的社会组织，抓紧安排部署，全力以赴地完成全覆盖的组建任务，实现“量上扩张、面上覆盖、点上突破、质上提高”的新目标。要积极探索建立“党委统一领导、组织部门牵头抓总、民政部门负责落实、业务主管单位协同配合”的党建工作管理体制，构建以党建工作联席会、党员领导干部党建联系点、党务工作者培训、党建工作联系指导、党建经费保障、党建创新成果评比等制度为重点的制度体系，形成合力。同时，要深入调查摸底，切实掌握本地社会组织和党员情况，全面了解各社会组织运转和党员、党组织、群团组织组建，以及创先争优活动等情况，做到负责人身份清、工作人员数量清、组织设置清，并逐个建立党建工作台账。在充分掌握情况的基础上，具体问题具体分析，认真制定工作计划，分步推进。

“分类+重点”   创新方式措施实

工作中，我们要从实际出发，按照负责人思想要“通”、组建程序要“明”、推进措施要“实”的原则，重点指导，落实责任。采取单独组建、联合组建、挂靠组建、派员组建等多种方式，创新组织设置，理顺组织关系，扩大党的基层组织覆盖面，力争做到应建尽建，真建实建，建立健全社会组织党建工作长效机制，确保所建党组织“建的起、立的住、运行好”。

一是分类组建。社会组织中专职工作人员凡有3名以上正式党员的要单独组建；正式党员不足3名的，可按业务相近、地域相邻、便于管理的原则，采取就近与其它新社会组织联建、挂靠新社会组织办公场所所在地党组织挂建、通过建楼宇党组织及园区党组织统建等多种方式，以区域为基础、以行业协会（商会）或产业链为纽带，依托楼宇、特色街区、专业市场等，探索建立覆盖广泛、各具特色的党组织。同时，积极推动在社会组织建立工青妇等群团组织的工作，采取“工建（团建、妇建）促党建”的模式，加快组建党组织步伐。

二是指导组建。健全完善社会组织党建指导员工作制度，各地各业务主管单位要根据组建党组织工作的需要，选派一批政治素质好、热爱和熟悉党务工作的同志作为党建工作指导员到未建党组织的社会组织开展党的工作，重点指导帮助组建党组织、加强党员教育管理、培养入党积极分子等，实现党建指导员在社会组织中全覆盖。

“机制+落实”   强化保障成效显

工作中，一要通过落实好三项机制，为组建工作提供扎实保障。一是落实日（周、月）报制，为切实掌握组建工作动态，实行一日一报送、一周一通报、一月一报告；二是落实销号制，要对各社会组织党建工作编号建档，实行动态管理，切实做到组建一个，销号一个；三是落实激励制，拨出专项经费，作为社会组织党组织组建、规范性建设、亮点打造及工作激励等方面的专项经费，支持相关单位推动社会组织党建工作的开展。

二要开展活动，着力发挥党组织作用。一是建好阵地，实现“四有五要”目标。要求已建立党组织的社会组织，必须设立固定的党员活动室，做到有门牌、有制度、有机构、有场所，制度要上墙、岗位要明确、信息要公开、目标要承诺、党员要亮牌。二是落实制度，确保党建工作有章可依。以抓好党组织和党组织书记党建工作责任制的落实为重点，建立健全了以检查督办、考核评价等为主要内容的党建工作制度。三是开展活动，激发党建工作活力。党组织在开展活动时，要保证活动质量，最为关键的是要防止形式主义，讲求活动的实效。一方面创新党组织活动机制，，大胆地进行活动制度的创新，使党组织开展的活动与市场经济格局协调合拍，贴近实际生活。另一方面规范党组织活动，要充分运用好各种宣传工具和阵地，建立定期学习制度，举办相关的知识讲座。鼓励中介组织党员积极支持、参与社会公益事业。如会计事务所可以组织一支专业较强的队伍下到企业做业务指导；律师事务所可以下到街道、企业、学校，做好政策、法律咨询活动等。

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