党委述职的意义_潍坊：县委书记专项述职制度(2)

  本文关键词：县委书记专项述职制度，由笔耕文化传播整理发布。

　　（四）开好述职会议，确保专项述职“触动力”。主要以召开述职会议形式，对各县市区委书记履行抓基层党建工作责任情况进行评价，这是专项述职制度的关键和核心。会议分四步进行：首先，由各县委书记作述职汇报；其次，由市委分管领导逐一点评；再次，与会人员根据述职和点评情况，分优秀、较好、一般三个等次进行民主评议，并可就有关问题提出质询；最后，由市委书记作总结讲话，对本年度的基层党建工作重点作出安排。为确保“述得深”，我们要求各县市区委书记述前都拿出充足时间，对照上级要求和本地实际专题调研，掌握情况问题，亲自撰写修改报告；本着符合实际、体现特点的原则，组织对各县委书记述职材料严格审查把关，对不符合写作要求的，弄虚作假、与实情不符的，一律退回修改。会议述职实行限时汇报，一般控制在10分钟以内。为确保“评得透”，领导点评时，既总体评价履行管党职责情况，给予激励，又不回避矛盾，客观具体、一针见血地点明存在的问题，并立足指导各地创出党建特色品牌，提出意见建议。整个过程坚持“阳光操作”，纪检部门全过程参与，当场公布述职评议结果，产生了强烈的“触动力”。

　　（五）着力整改提高，保证专项述职“见实效”。述职只是手段，解决问题、改进工作才是目的。为确保述职不走过场，避免“为述职而述职”，我们健全落实制度机制，加大督促检查力度，促使县市区委书记抓好经常性工作。一是建立问题整改机制。对整个述职工作中发现的所有问题及各方面提出的意见建议，由市委党建领导小组办公室在认真进行归纳梳理的基础上，以县市区为单位建立问题整改销号台账，提出整改要求，制定整改方案，明确整改时限，落实整改责任，跟踪督查问效。下次述职时，首先汇报问题整改情况。凡问题没有解决或解决不到位的，由市委领导当场进行点评问责。二是建立巡回督导机制。市委党建领导小组办公室采取巡回调研、定点解剖、明查暗访等形式，不定期选取部分乡镇（街道）、村（社区）、企业，对县市区委书记履行基层党建工作责任情况进行调查了解。对调查反映的一些久拖不决、影响较大的突出问题，纳入整改台账，并直接调度乡、村或企业党组织负责人，帮助分析原因，研究解决办法。三是建立成果推广机制。对述职中发现的先进典型、基层创造的新经验新做法，以及在整改落实中解决问题的有效办法措施，由市、县两级党建办公室建立“优选项目联合负责制”，及时总结推广，进一步扩大述职成果。同时，对评为全市创新项目或以正式文件转发推介的，列入下年度述职考核加分项目，进而鼓励和推动基层党建工作向纵深发展。

　　[主要成效]

　　实行县市区委书记履行基层党建责任述职制度，成为落实党建工作责任制，推动基层党建工作持续发展的有效抓手，给全市基层党建工作带来了新的生机和活力。

　　一是各级党委抓基层党建工作的责任意识明显增强。通过实行县委书记专项述职制度，真正将抓基层党建工作责任“实体化”，把县委书记推到了党建工作前沿，进一步强化了“第一责任人”的主体地位和关键作用，促使他们自加压力，切实履行管党职责，以党建思维谋划开展各项工作，发挥了良好导向作用。以县委书记述职为动力，各县市区也都建立实行了乡镇党委书记、县直部门党组织书记抓基层党建专项述职制度，乡镇每年也对村级党建工作进行一次综合检查评比，构建了一个覆盖全市、上下联动、齐抓共管工作网络，形成了一级抓一级、一级带一级、全面推进基层党建的浓厚氛围和强大合力。现在，“书记要会干，必须抓党建”、“不抓基层党建是失职，抓不好基层党建就是不称职”、“抓好基层党建是更大的、更重要的政绩”等观念，已成为全市各级党委书记的深入共识和自觉行动，社会反响良好。

　　二是促进了基层党建工作各项目标任务的有效落实。县市区委书记履行基层党建责任述职，，既是一个同台竞技、相互对比，展示素质能力、工作水平和工作成效的过程，也是一个对基层党建工作进行认真回顾总结、剖析发现问题、接受上级检查考评的过程。通过述职，不仅看到了其它地方的特点和长处，而且对本地基层党建工作的整体情况、存在问题和差距以及努力方向都有了深刻认识，有利于进一步明确思路，完善措施，改进办法，增强基层党建工作的针对性和实效性，促进了党建热点难点问题的有效解决，推动了各项工作任务落实。2007年以来，全市各级共协调落实资金5058万元，解决了686个村级组织无活动场所的问题；整顿转化班子弱村、经济穷村、治安乱村620个，其中60%以上的进入“五好”村行列。目前，全市村“两委”成员中“双高双强”型人才占69.7%，交叉任职比例85.6%，书记、主任一人兼88.9%。全市非公有制企业党组织组建率达到40.52%，其中规模以上企业全部建立党组织，单独组建率达到99.54%。

　　三是进一步开创了基层党建工作创新发展新局面。实行专项述职，各县市区把最具特色、最有成效的基层党建工作先进经验和成果交流展示出来，相互学习借鉴，促进了共同提高。同时，通过将专项述职与考核奖惩、评先树优、干部使用、社会监督等结合起来，激发了各级党组织比学赶超、创新发展的高涨热情。2009年全市有10多项基层党建工作成果被中央和省委组织部门刊用推介，今年基层党建方面又有5项被省委组织部列为全省先行开展（试点）的创新性工作。各县市区也都立足实际争创特色，各打各的党建品牌。习近平、李源潮等中央领导先后对潍坊市有关经验做法作出10余次重要批示。临朐县率先在全国率先建立了“网上党支部”， 突破时间空间限制，吸引凝聚广大党员参与党的活动，抢先占领了互联网阵地；青州市面向社会公开考选百名村党支部书记，探索了选优配强村党组织书记的有效途径；寿光市探索实行了“五事工作法”，对党领导下的村民自治运行新机制进行了有益探索；诸城市坚持积极探索农村区域党建服务城乡一体发展新路子，规划建设了208个农村社区，并同步建立社区党总支（党委），创造性开展农村社区党建工作，带动了社区内各类资源的有效整合，促进了农村经济社会又好又快发展。
【1】 【2】 
  

  本文关键词：县委书记专项述职制度，由笔耕文化传播整理发布。