第三区域的集权治理及其廉政风险研究

发布时间：2018-04-06 06:33

  本文选题：第三区域　切入点：政企统合　出处：《经济社会体制比较》2017年01期

【摘要】：第三区域因采取政企统合治理模式而与城市治理和乡村治理形成显著的差异。这种治理模式的组织结构特征集中体现为统合性、大部门制和不均衡性,并由此形成了统合型的权力分布形态,关联事权的一体化和重决策执行、轻监督的权力配置关系。这种治理模式和集权结构内生于地方官员在"增长考核"下的经营策略和效率追求,并在"底线增长"的政治逻辑约束下具有持续的稳定性。与此同时,政绩依赖、权力的统合性以及民主监督的限度弱化了权力控权和权利控权两种控权机制,并由此引发了第三区域治理中的高廉政风险。
[Abstract]:The third region has a significant difference with urban governance and rural governance because of the adoption of the governance model of integration of government and enterprise.The organizational structure features of this kind of governance mode are concentrated on integration, large department system and unbalance, and form the power distribution form of integration type, the integration of related authority and the implementation of decision making, and the power allocation relationship of neglecting supervision.This governance model and centralized structure are born in the management strategy and efficiency pursuit of local officials under "growth assessment", and have sustained stability under the political logic of "bottom line growth".At the same time, the dependence on political achievements, the integration of power and the limitation of democratic supervision weaken the two control mechanisms of power control and right control, and thus lead to the high risk of clean government in the third region governance.
【作者单位】： 浙江大学公共管理学院;
【基金】：国家社会科学基金项目“治理懒政背景下的绩效问责研究”(项目编号:16BZZ019)
【分类号】：D262.6

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本文编号：1718414