谁来监督监督者:监督权问责的逻辑与实现

发布时间：2018-07-02 12:12

本文选题：监督权 + 问责　；参考：《社会科学战线》2017年01期

【摘要】：从决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求来讲,破解"谁来监督监督者"的难题需要建立专门针对监督权的问责机制。所谓监督权问责,是指监督权行使主体就其监督行为向多元监督者进行责任回应并据此接受监督失责惩罚的行为过程。问责主体、问责客体、权力行使、责任类型等不同体现出监督权问责与决策问责、执行问责之间的区别。在当前"强监督—弱制约"的控权模式下,监督权的被动性、从属性、分散性、事后性导致监督权问责的乏力和不足。为此,需要通过落实纪委的监督责任和完善人民监督员制度的方式建构监督权的内外部问责机制,以实现问责链条的闭合循环。
[Abstract]:From the request that the decision-making power, executive power and supervision power restrict each other and coordinate with each other, to solve the difficult problem of "who should supervise" needs to set up a special accountability mechanism for supervision power. The so-called accountability of supervision power refers to the process in which the subject of the exercise of supervision power responds to the responsibility of the multiple supervisors on its supervisory behavior and accepts the punishment of supervision default accordingly. The different types of accountability such as the subject of accountability, the object of accountability, the exercise of power and the type of responsibility reflect the difference between the accountability of supervision, the accountability of decision-making and the accountability of execution. Under the control mode of "strong supervision and weak restriction", the passivity, subordination, dispersion and afterwards of supervision power lead to the weakness and deficiency of supervision power accountability. Therefore, it is necessary to construct the internal and external accountability mechanism of the supervisory power by implementing the supervisory responsibility of the discipline Inspection Commission and perfecting the system of the people's Supervisor, so as to realize the closed cycle of the accountability chain.
【作者单位】：深圳大学当代中国政治研究所;
【基金】：国家社会科学基金青年项目(15CZZ028) 中国法学重点专题项目(CLS2006ZDZ04)
【分类号】：D262.6

【参考文献】

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【共引文献】

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【二级参考文献】

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