村民参与、村干部监督与基层善治

发布时间：2018-12-15 08:46

【摘要】：无论从整个国家的稳定还是从解决现实问题的角度上看,当代中国"善治"的主要对象就是基层社会。而村民参与和村干部监督关系的研究,对探索基层社会的"善治"有重要价值。为此,选取了湘西蒙县进行实证研究,分析结果表明:村民参与虽总体上对村干部履职有促进作用,但蒙县的村干部监督状况却并不理想,这源于村民参与的传统性质和村民自治的体制局限。为此需要为公民参与创造条件和实施县域地方自治,而它们的运行需要以公共利益的建构以及公民参与权的保障为基础——这最终将体现在问责制上。因此,打造健全的问责制及其所需的体制机制是基层社会"善治"的主要途径。
[Abstract]:From the point of view of the stability of the whole country and the solution of practical problems, the main object of "good governance" in contemporary China is the grassroots society. The study of the relationship between villagers' participation and village cadres' supervision is of great value to exploring the "good governance" of grassroots society. Therefore, an empirical study is conducted in Xiangxi County. The results show that although villagers' participation can promote village cadres to perform their duties, the supervision of village cadres in Mongolia County is not ideal. This stems from the traditional nature of villagers' participation and the institutional limitations of villagers' autonomy. In order to do this, it is necessary to create conditions for citizen participation and implement county local autonomy, and their operation needs to be based on the construction of public interest and the guarantee of citizen's right to participate, which will ultimately be reflected in the accountability system. Therefore, to build a sound accountability system and the necessary institutional mechanisms is the main way for grassroots society to "good governance".
【作者单位】： 南开大学周恩来政府管理学院;
【基金】：国家社会科学基金项目(16BZZ053) 教育部人文社会科学规划基金项目(HO113016)
【分类号】：D422.6;D262.6

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