领导干部重大行政决策终身责任追究制度研究

发布时间：2019-07-17 20:11

【摘要】：决策失误是最大的失误,重大行政决策失误所造成的危害和损失比贪污腐败更为严重。在非竞争政治生态下,领导干部的决策权缺乏强有力的监督和制约,决策失误后也未有一套成熟的、完善的机制进行责任追究,由此导致“决策拍脑袋、执行拍胸脯、走人拍屁股”的“三拍”现象屡见不鲜,给党的凝聚力、政府的公信力和人民的向心力产生严重负面影响。领导干部重大行政决策终身责任追究制度正是要扎紧制度笼子,用问责这把“利剑”倒逼领导干部严以用权、科学决策和终身履责。但是,重大行政决策终身责任追究制度在当前条件下仍有许多不成熟、不完善之处,包括终身问责的主体、对象、内容、形式、程序和法律依据等都不够明确,亟待通过理论和实践的进一步探索予以完善。本文以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导,通过对重大行政决策终身责任追究制度的历史和现实、理论和实践、问题和对策进行深入分析,力求对这一制度有明晰严谨的阐析和考量。全文共包括四个部分。第一部分是重大行政决策终身责任追究制度的概述,通过厘清“重大行政决策”和“终身责任”的内涵进一步明确了重大行政决策终身责任追究制度的基本内涵,并分别从历史维度和理论维度梳理了这一制度的发展历程和理论基础。第二部分明确了重大行政决策终身责任追究制度的政策优化、权力监督、政治约束和社会稳定四大功能,并在吸收借鉴问责相关法律法规的基础上确立了这一制度应遵循的基本原则和问责方式。第三部分通过深入剖析我国重大行政决策终身责任追究制度的现状,梳理出我国在问责理论和实践上取得的成就,以及在终身问责的依据、主体、对象、责任形式和承担方式、运行程序等方面存在的问题,并对主要问题进行了原因阐析。第四部分着眼于我国重大行政决策终身责任追究制度面临的现实问题,从重大行政决策终身责任追究的基础、主体和对象、责任形式和承担方式、运行程序这几个方面探究性的提出了完善的路径和对策。
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：D262.3

【引证文献】