中国共产党纪检体制的历史与现状

发布时间：2020-03-20 12:02

【摘要】：中国共产党的纪律检查工作是党的建设的重要组成部分,是加强党的纪律建设和保持党的纯洁性的重要环节,是保证权力正确行使的关键,也是社会主义民主政治发展的前提。加强对这一专题的研究,有利于从党的历史与现实中学习和汲取经验,有利于深化党对自身建设规律的探究,为党在今天的纪检工作提供新的指导。中国共产党纪检体制的诞生是革命形势与任务发展的需要,是历史发展的必然。它是在借鉴了中国古代监察机制,批判地学习和吸收西方国家权力制约与监督思想,按照马克思、恩格斯关于党内监督的思想的,借鉴了列宁的党内监督思想和前苏联的监督体制,又学习了孙中山的权力监察思想,结合中国革命的实际情况而创建起来的。中国共产党纪律检查体制经历了从新民主主义革命时期的持续尝试,到社会主义建设时期在实践中曲折探索,到改革开放新时期以来,则在继承中开拓创新。党的十八大之后,党的纪律检查体制在不断地改革推进,这一逐渐演化的过程中党的纪检工作不断走向新的高度。历史的实践证明,凡是党的纪检工作得到重视的时候,党的建设就会取得更好的发展;凡是党的纪检工作遭受破坏的时候,党的事业就会出现严重损失。因此纪律检查工作在任何历史时期都应该加强,而不能削弱。本文研究探讨了中国共产党纪律检查体制的历史与现状,通过文献综述了解这一主题的研究成果及不足之处,考察了中国共产党纪律检查体制演变的历史,总结了基本经验,描述了党的纪检体制的运行现状,找出其存在的问题,并对其改革及完善的路径进行了探析。本研究有绪论、正文四章及总结三部分组成。绪论,主要对纪检工作进行了定义,介绍了论文选题的缘由及意义,梳理了目前学术界对于该课题的研究状况,对本文的研究思路以及所采用研究方法、本课题研究的创新之处,以及对本论文的框架结构做了一个简明交代。第一章主要对中国共产党纪检体制的思想来源进行了探究。首先探究了中国古代监察体制的变迁、特点以及几点启示。其次,对西方国家的权力监督制约思想的提出及其实践进行论述。最后重点论述了中国共产党纪检体制的直接理论指导,最早来自于马克思和恩格斯关于党内监督的思想,在借鉴列宁关于加强党内监督的思想及前苏联的监督体制的基础上,又吸收了孙中山对权力监察的论述,在此基础上创建了党独特的纪律检查体制。第二章主要是分时期地探讨中国共产党在不同历史时期纪律检查体制的演变及其背景原因分析。从新民主主义革命时期的建立、持续实践,经历了新中国成立后至社会主义建设时期在实践中的曲折探索,到改革开放新时期恢复确立中央及各级纪检机构,探索纪检监察机关合署办公体制,断在继承中开拓创新。通过回顾党的纪检机关不断演进的历史过程,分析出其不同时期的历史特点、作用及局限性。第三章主要考察了自党的十八大以来,中国共产党纪律检查机关的改革。主要研究十八大以来中国共产党纪律检查机关的构成、运行、改革及其取得的成就,剖析党的巡视制度的建立及监督作用,并分析其运行过程中存在的纪律检查机关领导体制上的局限性,如双重领导体制难以真正落实、派驻机构运行中存在着的实际问题,以及纪检系统内部缺乏有力的监督等缺点与不足。第四章主要尝试针对存在的问题,对中国共产党纪检体制改革及其完善路径进行探析。通过完善双重领导体制、改革和完善巡视制度、实行全面派驻机构统一管理以改革和创新纪检工作机制;建立健全纪检机关内部监督机制,建设忠诚、干净、担当的的纪检干部队伍;加强反腐败国际合作、借助社会监督的能量。尤其在十九大之后,中国共产党推进纪检体制改革,创造性地探索出党的纪检机关与国家监察机关即监察委员会合署办公这一重大体制变革,充分发挥权力制约和监督系统的整合效能,以共同加强和完善党的纪检体制。通过不断加强党的纪检工作,促进中国共产党全面从严治党,不断实现自我净化和自我革新,巩固党的执政地位,推进新时代党的建设的伟大工程。研究中国共产党纪律检查体制的历史演进,探究其完善路径,有利于加强党的纪检机关的建设,利于纪检机关职能的不断完善,对于推动党风廉政建设和反腐败斗争,具有重要的现实意义。
【学位授予单位】：中共中央党校
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D262.6

【参考文献】