制度廉洁性评估工作研究

发布时间：2017-03-22 00:12

  本文关键词：制度廉洁性评估工作研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：制度廉洁性评估,是指特定主体检审正在制定将要颁布的或已经实施的地方性法规、政府规章和其他规范性文件,以评估其是否符合廉洁性的规定或要求,是否存在廉政风险、腐败漏洞,并提出修改意见,监督约束制定此项制度的部门进行修改或废止的行为。制度廉洁性评估工作是我国预防腐败体系建设的重要内容,也是从源头上预防和治理腐败的创新之举、治本之策。制度廉洁性评估工作自2009年试点开展以来,各地取得了不错的成效。目前,此项工作还处于摸索阶段,我们对其认识还不全面,运用5W1H六何分析法,从我国开展制度廉洁性评估工作的必要性、评估工作的内容、评估工作的对象、评估工作的领域、评估工作的主体以及评估工作的程序等几个方面分析我国关于此项工作的基本情况,有助于我们更全面的认识、分析和把握此项工作。各地在进行制度廉洁性评估过程中进行了不同的尝试和探索,并逐步形成了适合自身情况的工作模式,但此项工作在开展过程中仍存在很多不足,主要有:制度廉洁性评估工作的评估内容明确性不足、评估对象与被评估部门存在局限、评估工作主体组织机制不完善以及评估流程有待固化等问题。为了进一步的完善制度廉洁性评估工作,本文从明晰该项工作的评估内容、延伸评估对象和工作范围、增强主体组织机制等方面着手,并最后落脚于完善制度廉洁性评估工作的流程。将PDCA质量管理循环融入此项工作,以改进制度廉洁性评估工作的流程,减少一项制度从制定到废止,以及随着环境的变化而出现的腐败问题,使该项工作成为一个动态的、持续的过程,保证此项工作的常态化和程序化。
【关键词】：腐败预防 制度廉洁性评估 5W1H PDCA
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D262.6
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第1章 绪论11-21
• 1.1 选题背景及意义11-13
• 1.1.1 选题背景11-12
• 1.1.2 研究意义12-13
• 1.2 文献综述13-20
• 1.2.1 境外研究综述13-14
• 1.2.2 国内研究综述14-20
• 1.3 研究内容与研究方法20-21
• 1.3.1 研究内容20
• 1.3.2 研究方法20-21
• 第2章 关于制度廉洁性评估工作的相关理论21-26
• 2.1 制度廉洁性评估工作的含义21-22
• 2.2 腐败预防理论22-24
• 2.3 5W1H六何分析法24
• 2.4 PDCA质量管理循环理论24-26
• 第3章 我国开展制度廉洁性评估工作的情况26-38
• 3.1 我国开展制度廉洁性评估工作的历程26-29
• 3.1.1 单一领域初步试点26-27
• 3.1.2 局部领域扩大试点27-28
• 3.1.3 全国领域全面试点28-29
• 3.2 运用 5W1H分析法分析我国制度廉洁性评估工作的现行状况29-38
• 3.2.1 Why——开展制度廉洁性评估工作的必要性29-30
• 3.2.2 What——制度廉洁性评估的内容30-32
• 3.2.3 Which——制度廉洁性评估的对象32-34
• 3.2.4 Where——开展制度廉洁性评估工作的领域34-35
• 3.2.5 Who——制度廉洁性评估工作的评估主体35-36
• 3.2.6 How——制度廉洁性评估工作的评估程序36-38
• 第4章 我国制度廉洁性评估工作存在的问题及原因分析38-44
• 4.1 制度廉洁性评估工作的评估内容明确性不足38-39
• 4.1.1 制度廉洁性评估工作的评估内容过于宽泛38
• 4.1.2 制度廉洁性评估工作的评估内容针对性较弱38-39
• 4.2 制度廉洁性评估工作的评估对象与被评估的部门存在局限39-40
• 4.2.1 制度廉洁性评估工作的评估对象范围过小39-40
• 4.2.2 制度廉洁性评估工作的评估部门范围较窄40
• 4.3 制度廉洁性评估工作的主体组织机制不完善40-42
• 4.3.1 制度廉洁性评估工作主体的专业性不强40-41
• 4.3.2 制度廉洁性评估主体的协同机制不健全41-42
• 4.4 制度廉洁性评估工作的流程有待固化42-44
• 4.4.1 制度廉洁性评估工作流程不稳定42
• 4.4.2 制度廉洁性评估工作结果的运用被忽视42-44
• 第5章 完善制度廉洁性评估工作的相关对策44-54
• 5.1 明晰制度廉洁性评估工作的评估内容44-45
• 5.1.1 完善制度廉洁性评估工作的评估内容与标准44
• 5.1.2 聚焦制度的廉洁性为制度廉洁性评估工作的主要评估内容44-45
• 5.2 延伸制度廉洁性评估工作的评估对象和工作范围45-46
• 5.2.1 适当延伸制度廉洁性评估工作的评估对象45-46
• 5.2.2 有针对性的扩大制度廉洁性评估工作的评估范围46
• 5.3 增强制度廉洁性评估工作的主体组织机制46-47
• 5.3.1 加强制度廉洁性评估工作主体的专业性46-47
• 5.3.2 健全制度廉洁性评估主体的协同机制47
• 5.4 构建PDCA循环改进制度廉洁性评估工作的流程47-54
• 5.4.1 Plan——计划阶段49-50
• 5.4.2 Do——执行阶段50-51
• 5.4.3 Check——考核阶段51-52
• 5.4.4 Action——修正阶段52-54
• 结论54-56
• 参考文献56-59
• 附录A 攻读学位期间所发表的学术论文目录59-60
• 致谢60

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

1 袁柏顺;;内地与香港制度廉洁性评估比较研究[J];河南社会科学;2014年06期

2 肖泳冰;刘世奇;朱红梅;;制度廉洁性评估的两种实践模式及其比较[J];廉政文化研究;2014年04期

3 郑文金;翟兴波;;立法引领湖北科学发展[J];中国人大;2014年11期

4 郑智敏;;略谈制度廉洁性评估中的几个问题[J];中国监察;2011年17期

5 肖金明;;关于制度廉洁性评估规范化的思考[J];中国行政管理;2011年05期

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本文编号：260552