领导干部个人有关事项报告制度研究

发布时间：2020-05-31 00:43

【摘要】：领导干部个人有关事项报告制度(简称“申报制度”)是党内法规制度的组成部分之一,它是极具中国特色的干部监督制度,对于监督制约掌握权力的领导干部“关键少数”滋生腐败具有重要作用。俗话说“防患于未然”,预防腐败比惩治腐败更重要,完善的申报制度能够时刻提醒领导干部防微杜渐,从源头上预防腐败的滋生和蔓延。我国申报制度自1988年开始借鉴域外申报制度,进行了长达30余年的探索,申报主体不断扩展、申报事项范围逐步扩充、申报管理不断完善,但瞒报、漏报等不按规定如实填报的问题仍然突出,在一定程度上制约着该制度预防腐败效果的发挥。本文主要通过分析现行申报制度规定和执行中存在的问题,以探究完善我国申报制度。本文立足申报制度的发展历程,梳理出申报制度的主要内容,并探讨该制度存在的理论基础,从中央文件规定层面和地方层面实践探索分析我国申报制度的现状与问题,在我国申报制度欠缺的立法层面、公开层面、问责方面基础上,分析总结域外国家和地区有益经验,以期对我国申报制度提供有价值的参考。最后,本文提出我国申报制度适宜“中央立法、授权地方”的路径模式,从“申报——查核——公开——问责”四个环节将该制度纳入法制化,具体从完善申报主体、申报事项、申报时间和类型、受理与审查、申报公开、问责体系六个方面考虑完善该制度的相关内容,并建立相关的规范配套实施来保障我国申报制度的有效运行。
【学位授予单位】：北方工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D262.3

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