基层信访干部队伍建设及管理的路径与对策

发布时间：2017-03-27 22:09

  本文关键词：基层信访干部队伍建设及管理的路径与对策，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：改革开放后,随着我国社会经济的快速发展,社会经济结构逐步转型,随之而来的是利益分配不均的问题凸显,导致社会个体或群体自身利益受到不同程度的损害,群体性上访或个人重复上访的现象日益增多。加之目前的信访制度旨在听取百姓心声,上传下达民情民意和法律政策,可居高不下的群体上访、恶性上访证明了现有信访体质在实际接访工作中出现了种种弊端。而不完善的信访干部队伍建设和管理是诸多遏制信访渠道通畅,有效化解群众合理诉求的一个重要原因。由此带来因群众合理诉求、合法上访解决不力引发事件升级,出现各类群体性事件的形势日趋严重,对我国构建社会主义和谐社会造成阻碍。为此,加强基层信访干部队伍的建设和管理十分有必要。本文主要通过对实际信访工作经验、教训的及时总结和研究,深刻剖析基层信访工作存在的问题及成因,进而从研究基层信访干部队伍建设和管理问题入手,希望通过对此方面问题的研究,一方面补充信访工作学术理论上的不足,另一方面提出真正有助于改进我国基层信访工作缺陷、不足的思路和方法,为我国基层信访工作的实践、发展提供一点借鉴。 全文共分为六章：第一章为提出研究的问题及研究意义,明确找出影响信访工作的主要弊端,并阐明选题的背景、研究意义、研究思路及研究方法。第二章为文献综述,主要是通过列举和研究我国业内学者的研究成果,界定基层信访工作的概念和定义。第三章为基层信访问题的形成和表现,综述信访发展史,分析目前信访问题的表现形式,找出基层信访工作的突出问题。第四章为社会矛盾和问题的理论解释,主要从社会心理学和行为组织学等两方面进行阐述。第五章主要分析基层信访干部队伍建设和管理现状,主要从人员编制、培训、信访干部行为观念及社会客观现状、上访人思想行为等两个大方面进行分析。第六章为提出具体解决基层信访干部队伍建设弊端的路径和方法,从加强培训、建立考核,创新工作机制、强化自身建设,加大工作力量配置、规范信访工作流程等三大方面提出具体措施。
【关键词】：信访干部队伍 基层 建设与管理 路径 对策
【学位授予单位】：西北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D632.8;D262.3
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-6
• 目录6-8
• 1 问题的提出和研究意义8-11
• 1.1 问题提出8-9
• 1.2 研究意义9
• 1.3 基本思路9-10
• 1.4 研究方法10-11
• 2 文献综述11-14
• 2.1 基层信访的定义11-12
• 2.2 国内外相关研究12-14
• 3 社会转型期基层信访问题的形成和表现14-21
• 3.1 信访制度的发展历程14-15
• 3.2 转型期信访问题的表现、类型和特征15-18
• 3.3 基层信访工作的问题和困境18-21
• 4 转型期社会矛盾和问题的理论解释21-24
• 4.1 社会心理学相关理论依据21-22
• 4.2 组织学的概念22-24
• 5 基层信访干部队伍建设与管理的现状及成因分析24-29
• 5.1 基层信访干部队伍建设和管理现状24-26
• 5.1.1 人员编制不足24-25
• 5.1.2 信访干部流动性差25
• 5.1.3 岗位轮训体系不健全25
• 5.1.4 少数基层信访干部观念陈旧25-26
• 5.2 基层信访干部队伍问题的成因分析26-29
• 5.2.1 社会大环境原因26
• 5.2.2 基层民主建设原因26
• 5.2.3 信访人原因26-27
• 5.2.4 信访机构的原因27-29
• 6 基层信访干部队伍建设路径、管理机制及对策研究29-40
• 6.1 加强基层信访干部队伍建设29-32
• 6.1.1 加强培训教育,不断提高素质能力和业务水平29-31
• 6.1.2 建立有效的考核激励机制31
• 6.1.3 加大对信访干部的交流、使用力度31-32
• 6.2 创新基层信访干部管理机制32-34
• 6.2.1 创新工作机制,从实质上解决问题32-33
• 6.2.2 加强基层信访部门的自身建设33-34
• 6.2.3 创建信访系统共同参与的格局34
• 6.3 细化干部队伍建设和管理对策34-40
• 6.3.1 加大基层信访系统人、权、财力的配备34-36
• 6.3.2 打造一流基层信访工作阵地36-37
• 6.3.3 推进信访工作规范开展37-40
• 参考文献40-43
• 致谢43

【参考文献】

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本文编号：271166