旗县区科级领导干部考核体系研究
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【摘要】:建立科学的领导干部考核体系是加强执政能力建设的重要保障、是深化干部人事制度改革的内在要求,同时也是改进工作作风的有效手段。旗县区科级领导干部是本地区经济社会发展的主要参与者和推动者,因而科级干部的执政能力建设相当重要,对他们的考核必须严、准、实。本文采用文献研究法、实例分析法进行研究,首先介绍了领导干部考核的理论含义和主要内容,阐明了建立科学的领导干部考核体系的重要意义,并以呼和浩特市回民区为例,梳理了目前旗县区科级领导干部考核工作现状,并对考核中存在的问题及原因进行了总结分析。然后通过对英美日三个有代表性国家的公务员考核模式进行研究,挖掘他们的成功做法,总结他们好的经验。最后结合实际,分别从明确定位考核主体、细化考核指标、改进考核方法、重视结果运用和加强反馈力度这几个方面提出了进一步完善我国旗县区科级领导干部考核体系的对策及建议。以充分发挥考核在干部中的监督、培养、选拔的重要作用,建设一支大局意识强、综合素质高的骨干执政干部队伍,推动旗县区各项事业健康发展。
【关键词】:旗县区 科级领导干部 考核 考核体系
【学位授予单位】:内蒙古大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D262.3
【目录】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-10
- 一、引言10-15
- (一) 选题背景及研究意义10-11
- 1. 选题背景10
- 2. 研究意义10-11
- (二) 理论基础11-12
- 1. 新公共管理理论11
- 2. 激励理论11-12
- (三) 国内外研究现状12-14
- 1. 国外研究现状12-13
- 2. 国内研究现状13-14
- (四) 研究思路和研究方法14-15
- 1. 研究思路14
- 2. 研究方法14-15
- 二、领导干部考核体系概述15-19
- (一) 领导干部考核的含义和内容15-16
- 1. 科级领导干部的含义15-16
- 2. 领导干部考核的含义16
- 3. 领导干部考核的内容16
- 4. 领导干部考核的原则16
- (二) 干部考核工作的意义16-17
- 1. 建立科学的考核体系,是加强执政能力建设,确保整个区域协调发展的重要保障17
- 2. 建立科学的考核体系,是全面深化干部人事制度改革的内在要求17
- 3. 建立科学的考核体系,是改进工作作风,提高社会公众满意度的有效手段17
- (三) 干部考核工作的发展历程17-19
- 1. 兴起阶段(1949年——1966年)17
- 2. 发展阶段(1978年——1993年)17-18
- 3. 完善阶段(1993——现在)18-19
- 三、旗县区科级领导干部考核工作现状分析19-27
- (一) 旗县区科级领导干部考核现状19
- (二) 呼和浩特市回民区科级领导干部考核基本情况概述19-22
- 1. 回民区科级干部基本情况19-20
- 2. 回民区领导干部考核工作现状20-22
- (三) 旗县区科级领导干部考核中存在的问题22-25
- 1. 考核和评价主体不固定,素质参差不齐23
- 2. 考核指标繁杂,没有突出特点23-24
- 3. 考核方法落后,程序简单,导向性不强24
- 4. 考核结果发挥作用不明显24
- 5. 考核结果的反馈环节过于简单24-25
- (四) 领导干部考核中存在问题的原因分析25-27
- 1. 对考核主体的定位不准确25
- 2. 对考核工作的创新力度不大25
- 3. 受中国传统的机制和观念的影响25-26
- 4. 在反馈环节的实施过程中顾虑较多26-27
- 四、英美日三国公务员考核模式与启示27-31
- (一) 英国公务员考核的主要模式27
- (二) 美国公务员考核的主要模式27-28
- (三) 日本公务员考核的主要模式28
- (四) 英美日三国公务员考核的特点及启示28-31
- 1. 特点28-29
- 2. 启示29-31
- 五、完善旗县区科级领导干部考核体系的对策研究31-44
- (一) 明确定位考核主体,解决“谁来考”的问题31-32
- 1. 多主体考核工作实绩31
- 2. 多方面征求民主意见31-32
- (二) 科学设置考核指标,解决“考什么”的问题32-37
- 1. 对“绩”的考核33-36
- 2. 对“德、能、勤、廉”的考核36-37
- (三) 完善考核方法程序,解决“如何考”的问题37-41
- 1. 总结述职37-38
- 2. 民主测评38-40
- 3. 广泛谈话40
- 4. 实地考察40
- 5. 实绩分析40-41
- (四) 健全考核结果运用,解决“怎么用”的问题41-42
- 1. 将考核结果与增资减薪挂钩41
- 2. 将考核结果与干部任免挂钩41
- 3. 将考核结果与班子调整挂钩41-42
- 4. 将考核结果与教育培训挂钩42
- (五) 加强考核反馈力度,解决“如何改”的问题42-44
- 1. 反馈的目的42-43
- 2. 反馈的方式43-44
- 结论44-45
- 参考文献45-47
- 致谢47
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