永嘉县乡镇纪检监察工作困境与对策研究

发布时间：2020-07-04 20:31

【摘要】：乡镇纪检监察工作是我国基层农村反腐第一线,其研究成效能完善乡镇纪检监察管理制度,有助于提高基层农村反腐决心,更是直接影响我国建设工作和反腐败工作的推进。而永嘉县乡镇覆盖面积广,经济条件差,近些年正值经济转型升级期,很多隐藏的违纪违法问题涌上台面,导致承担乡镇反腐败职责的纪检监察部门工作压力陡增。同时,现行的乡镇纪检监察制度存在弊端,与当下的基层反腐败任务无法匹配。因此,对该问题进行研究具有重要的理论意义和现实意义。本文采取文献研究、调查分析等方法,广泛研读国内外相关研究文献,在考察调研的基础上,对论题展开研究。首先从时代背景入手,阐明了永嘉县乡镇纪检监察工作当前的现状,以及本文的研究意义。进而阐述了永嘉县乡镇纪检监察机关在工作推进过程中的存在的问题、现状和取得的成效。通过走访调查,发现永嘉县乡镇纪委存在的主要问题包括:纪检监察队伍专职人员数量少、人员履职能力与工作职责存在差距、内部监督机构不健全、工作推进难度大、纪检监察工作效能不高等。导致这些问题的主要原因有:纪检监察领导体制不顺、纪检监察人员工作能力与工作责任不匹配、乡镇工作对象和环境复杂、对基层纪检监察队伍的培训不足、监督管理乏力等。针对上述存在的问题和原因,文章提出了解决办法:健全监察制度,全面提升乡镇纪检监察工作领导体制,健全乡镇纪检干部工作职责;加强纪检监察队伍建设,严格纪检干部用人机制,强化村居监督委员会责任,加强基层纪检干部履职能力,强化部门间协调;强化监督力度,加强纪检内部监督和外部监督。本文的主要创新点是研究角度创新,以乡镇这一最基层出发,站在纪检监察工作的立场上,全方位分析探索,整体研究框架完整。
【学位授予单位】：四川师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D262.6
【图文】：

结构图,纪检监察干部,工作年限,乡镇

作更加多元化，中年（40 岁）以上大部分不能够适应新时代纪检工作的要求(2)人员流动过快，进入纪检系统时间短虽然全县乡镇纪委中年龄结构偏向中老龄化，但是由于人员流动大，在岗员普遍缺乏工作经验。领导岗位由于提拔任免，22 个乡镇纪委书记有 20 个从纪检工作 2 年及以下。在总体趋势中，108 名纪检人员队伍，进入纪检系统 2及以下的计 58 人，占总人数的 54%(如图 4.2)。由于纪检岗位职责特殊，在从纪检工作之前，基本没有接触过纪检业务相关内容，对所需的业务知识也是知甚少，只能靠总结经验办事。一年一次的系统内部培训又无法满足实际工作需求。一方面是对日渐严格要求的办案流程，另一方面是对办理信访件和查办案的业务问题缺乏经验，对政策问题把握不准，这样的双重矛盾导致基层自办的件基本上都是农村党员干部违反明确法律法规(如行政处罚和刑事处罚)这样移的简单案件。一旦案情稍显复杂，纪检工作经验不足会让案件在把握证据阶段运用适用条例时进度非常缓慢，独立办案能力薄弱。逑

【参考文献】