国有企业“三重一大”集体决策制度实施效果评价研究

发布时间：2020-07-12 19:24

【摘要】：党的十八大以来,对党的建设工作提出了全新全面的工作部署,出台了一系列的国有企业党建工作重要文件,同时对加强企业党组织领导,强化党要管党的方针更加明确具体。要求企业党组织要参与到重大问题决策中,积极的发挥政治核心作用,努力的提高企业决策管理水平,确保国有资产安全,为推动国有企业的发展提供坚实的保障,因而国有企业“三重一大”集体决策制度孕育而出。此制度在我国央企、国企、党政机关贯彻执行了很多年,其产生的作用和效果显著,但笔者还是希望通过真实的调查来客观反映制度的实施效果,为此制度的发展做出一点微薄贡献。那么,笔者就把国有企业“三重一大”集体决策制度的四项基本原则即科学决策、民主决策、依法决策、公开决策作为依据,以任职多年的国有企业及其子公司为例,通过民主和决策理论的应用,参考国内相关文献,选用制度民主性、制度可持续性、制度的有效性、制度满意度四个维度的评价指标,来分析国有企业“三重一大”集体决策制度的实施效果。同时根据制度实施的具体情况又设计了一些二级指标,从而确保整个评价体系的真实和有效。结合笔者所在的国有企业及子公司实行此制度的内容和特点,在调查研究的基础上发现了“三重一大”集体决策制度民主性不足、可持续性有待深入发展、有效性有待加强、满意度应继续提高等方面的问题。最后,从实施效果的评价研究出发,提出了完善国有企业“三重一大”集体决策制度的建议和对策。
【学位授予单位】：对外经济贸易大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D267.1;F276.1
【图文】：

序严格执行的较少。（图 4.1 事前征求意见率）图 4.1 事前征求意见率(2)决策中征求意见率。在参与决策的 12 家公司中的 22 位领导进行调查和发现，决策的过程中每位领导都有发言权，可以直接说出自己的意见。决策求意见率为 78%。但也确实存在看到大多数领导意见不统一，与自己业务或辖的事情不相关而“随大流”、迫于压力的表态等情况的存在。人事任免的意见率相对较低，也反映出了在决策过程中对人员方面的不重视。（图 4.中征求意见率）

(1)事前征求意见率。通过对 6 个职能部门，121 位不同级别领导人员的调和访谈发现，对于“三重一大”集体讨论的重要事项，在上会前，中层领导的求意见率为 33%，员工为 0%，外部专家为 13%。大额资金、重大项目安排、重决策因涉及多个职能业务部门，相对中层领导参与度较高，而重要人事任免只及人事部门，其意见率只有 16%。重大项目安排和重大决策涉及一些超出业务围的内容，会提前向集团领导或者有经验的专家进行咨询，征求意见度较高。工在所有事前事项中征求意见率为 0%。在笔者深入与相关人员访谈发现，以上及比率更准确的应为知晓率，对于会前要求的酝酿、讨论、论证、可研和方案较程序严格执行的较少。（图 4.1 事前征求意见率）

（3）事后反馈意见率。从事后反馈率可以看出，由于决策的执行都是在中层导层面，他们相对了解决策的具体结果和最终效果。领导层更多是关心是否完或者是否有问题，而不问其中过程和细节。员工仍然对最终的情况一无所知。司也没有制定具体的考核和反馈手段，所以反馈较为随意。（图 4.3 事后反馈见率）

【参考文献】

相关期刊论文 前1条

1 李永彬;杨启平;;落实“三重一大”集体决策制度[J];中国石油企业;2014年04期

本文编号：2752387