多元主体治理背景下农村基层党组织领导创新研究

发布时间：2020-07-14 14:40

【摘要】：农村基层社会治理是国家治理中的重要组成部分。改革开放以来,随着农业经济结构的重大变革、农村利益结构的深刻调整以及农民思想观念的巨大转变,农村基层社会的治理主体结构也发生了巨大的变化。各类主体都对农村基层社会的治理有着着重要的影响,农村社会呈现出多元主体共同参与治理的局面。党的领导是实现农村基层社会善治的根本保障。多元主体共同治理并不是要否定党在农村基层社会的领导,而是从加强和改善党领导的角度,来推动农村基层社会治理现代化的实现。文章的主体分为四个部分,第一部分从组织性、群体性和个体性三个角度出发对当下农村基层社会治理结构中的各类主体进行了区分,并探索各个治理主体的基本现状和成长机理;文章的第二部分深入分析农村基层党组织在多元主体治理中地位及其发挥的作用,即农村基层党组织是农村基层社会治理的领导核心力量,是农村治理的组织者、多元主体的领导者、基层服务的示范者、利益分化的整合者、农村稳定的维护者。分析了在多元主体治理背景下农村基层党组织“应然”的使命。文章第三部分分析了在实际工作过程中,农村基层党组织领导存在虚化、弱化、边缘化的问题,并从内外因两个角度去分析农村基层党组织领导实现受阻的原因。从外部原因来看,村委会挑战村级党组织的领导权威,宗族、宗教干预农村基层党组织领导实现,新兴组织挤占农村基层党组织的活动空间。从内部原因来看,主要体现在农村基层党组织领导能力不强,具体表现为农村基层党组织领导理念滞后、党领导下的农村基层民主机制不健全、党群沟通联系不紧密。还体现在农村基层党组织自身的弱化,具体表现为农村基层党组织党内组织生活不健全、农村党员干部整体素质较差以及部分农村党员干部作风不正。文章第四部分从农村基层党组织存在的问题出发,从创新农村基层党组织的领导理念,健全农村基层党组织的领导体制机制,改善农村基层党组织工作的方式方法,加强农村基层党组织人才队伍建设这四个维度出发,探求解决问题的办法,以巩固党的领导地位,推动农村基层社会治理的现代化。
【学位授予单位】：中共中央党校
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D267.2

【参考文献】

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本文编号：2755096