四川旺苍县村级廉勤监督案例研究

发布时间：2020-08-31 17:07

　　 近年来,“乡村振兴”上升为国家战略,国家各项惠农政策广泛施行,农村经济社会迅猛发展。但在快速发展过程中,村干部贪污腐败违纪违法、村务不公开、财务不透明等问题仍时有发生,严重影响了党和政府的形象,疏远了党群干群关系,削弱了基层组织的战斗力和凝聚力,一系列问题暴露出对村干部监督制约的缺失,表明加强村级监督对促进村级发展、推动村民自治、实现乡村振兴的紧迫性和重要性。如何通过基层民主监督制度的建构和完善来制约村级权力的滥用,加强农村党风廉政建设,就成为实现乡村治理现代化中的重要问题,也是学术研究中非常重要但研究不多的问题。四川省旺苍县是革命老区和国家级贫困县。前些年,该县部分乡镇信访量居高不下。2012年起,旺苍县在全县开展村级廉勤监督机制建设工作,实现了村级监督组织“全覆盖”,廉勤监委成为了流动“监督哨”,实现了对村级事务、财务、“三重一大”等事项及村干部廉勤情况的全面监督。2016年底起,该县又结合出现的问题,对监督内容、激励措施等做了改进,并在发现和治理微腐败、推进脱贫攻坚监督、助力扫黑除恶等群众关注的领域取得成效。7年多来,该制度一直受到基层干部群众的欢迎,为其它地区探索村级监督提供了借鉴,旺苍成为全省农村基层党风廉政建设现场会代表观摩点,该机制受到四川省纪委监委肯定,并被《人民日报》、中央电视台等多次报道。笔者通过搜集整理有关文献及报道,并两次赴旺苍县乡镇和村社走访考察,从村级监督背景、案例描述及分析、案例启示等方面对该制度进行分析。第一章提出问题,分析国内外研究现状,研究思路和理论支撑等;第二章对旺苍县村级廉勤监督做典型性分析和案例描述,介绍其产生的宏观背景、架构、主要历程、主要做法和取得的主要成效,使研究有的放矢;第三章至第五章通过纵向比较的方式,对旺苍县“三规范一加强”活动与村级廉勤监督机制在制度设计,实施过程、监督评估等方面进行研究,指出旺苍县村级廉勤监督机制对促进村民自治和民主监督,改善干群关系、乃至延伸监督触角、推动乡村振兴的重要作用。第六章指出该制度运行7年来需要改进的问题,提出改进建议,并归纳出其顺利运行的经验,包括“抓住村级监督重点”、“尊重村民主体地位”等;第七章对研究进行总结,勾勒出今后的研究重点和方向。
【学位单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：D262.6

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本文编号：2809090