全面从严治党视域下高校基层党组织建设研究

发布时间：2020-09-08 21:58

　　 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移地推进全面从严治党新部署,开创了党的建设新局面。如何将全面从严治党新要求转化为高校党组织的思想共识和实践成果,是当前高校党的建设的一项重大政治任务。高校落实全面从严治党任务,必须向基层党组织延伸。高校基层党组织,是党的基层组织的重要组成部分,是高校整个组织体系的基石,是党在高校教学、科研、管理和服务第一线的战斗堡垒,是党与高校广大师生员工保持密切联系的重要纽带,是团结、带领广大党员群众完成高校人才培养、科学研究、文化传承、社会服务等重要使命的政治核心,在高校党的组织架构中处于承上启下的关键位置和教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人和组织育人的最前沿。落实全面从严治党向基层延伸的新要求,需要系统地研究高校基层党组织建设问题。全面从严治党视域下高校基层党组织建设既是一个理论问题,也是一个实践课题。本研究从系统的视域出发,立足于系统性、整体性和时代性,围绕高校基层党组织建设是什么——怎么样——怎么办的逻辑框架,重点研究了全面从严治党与高校基层党组织建设的基本理论问题、历史考察问题、现实审视问题和实践路径问题,系统研究高校基层党组织建设这一基础问题,力求促进高校基层党组织在全面从严治党新要求下规范科学的发展。本研究由引言、正文和结语三个方面组成,其中正文分为四部分内容,具体概括如下:引言部分主要围绕为什么、怎么样、怎么做的内在逻辑,具体阐述了全面从严治党视域下高校基层党组织建设的研究缘起、研究意义、国内外研究现状、研究方法和思路、研究重点与难点、创新之处与不足之处,为本研究的深入开展打下坚实基础,做好准备工作。第一章是全面从严治党与高校基层党组织建设的理论探源。探究高校基层党组织建设是以马克思列宁主义关于基层党组织建设的有关论述为理论起点,通过对概念的分析,明确了高校基层党组织建设的内涵,厘清了对概念的模糊认识;通过研究综述,阐释了马克思主义中国化基层党组织建设理论,梳理了党的历代领导集体对高校基层党组织建设的理论阐述;通过归纳总结,阐述了全面从严治党对高校基层党组织建设的重要指导,为本研究的后续开展厘定了基本概念,奠定了理论基础,明确了基本方向。第二章是全面从严治党与高校基层党组织建设的历史考察。高校基层党组织建设是党的建设的重要组成部分。通过对不同历史时期我国高校基层党组织建设的历史进程回顾,在还原历史面貌的基础上,总结出高校基层党组织建设的基本经验和重要启示。笔者认为,我国高校基层党组织建设历史进程可分为中国共产党创建与新民主主义革命时期、社会主义过渡与社会主义建设时期、改革开放至党的十八大召开前、党的十八大召开后的四个发展阶段;其基本经验为:在坚持党的领导中加强基层党组织建设、在坚持意识形态话语权中加强基层党组织建设、在坚持立德树人中加强基层党组织建设、在坚持改革创新中加强基层党组织建设;其重要启示主要有:加强思想政治建设是基层党组织建设的首要任务,把握社会主义办学方向是基层党组织建设的政治要求,提升党组织管党治党能力是基层党组织建设的组织保证,发扬党内民主是基层党组织建设的活力源泉。第三章是全面从严治党与高校基层党组织建设的现实审视。从现实的整体性出发,对当前高校基层党组织建设已取得的主要成效、管党治党存在的突出问题及其原因进行系统、全面的总结。取得的主要成效表现为:高校党委领导体制得到确立、基层党组织基本制度得到完善、党员的先锋模范作用得到发挥;从现存问题上看,当前高校基层党组织建设存在亟需解决的突出问题,笔者认为,主要是组织设置凝固化、党的活动形式化、队伍管理宽松化、条件保障虚置化。究其原因,笔者认为,主要是思维理念不适应、理论指导不自觉、主体责任不落实,影响和制约了高校基层党组织建设。第四章是全面从严治党视域下高校基层党组织的实践路径。高校基层党组织建设应该是一个多视角、多层面协同推进的过程。从研究的完整体系出发,在树立高校基层党组织全面从严的理念、构建高校基层党组织全面从严的内容体系、提升高校基层党组织全面从严的精准程度、健全高校基层党组织全面从严的体制机制四个方面展开论述。笔者认为,应树立履行全面从严治党主体责任理念,加强服务型党组织建设理念,推进党建与业务融合发展理念,提高基层党组织建设质量理念来思考高校基层党组织建设问题;重点在提升理想信念教育力,增强规章制度执行力,凝聚党内关怀服务力,健全防范风险监控力四个方面来构建高校基层党组织全面从严内容体系;在精准设置党支部、精准建设活动载体、精准规范工作流程、精准运用现代媒体四个方面来提升高校基层党组织全面从严的精准程度;在建立责任明晰的领导体制,优化党员队伍的动态机制,健全党内民主的运行机制,强化关键队伍的建设机制,细化责任导向的考核机制、实施层级治理的监督机制六个方面来完善高校基层党组织全面从严的体制机制建设。结语部分主要是对全面从严治党与高校基层党组织建设系统研究进行了回顾和展望,提出了本研究需要进一步改进的主要方面。
【学位单位】：东北师范大学
【学位级别】：博士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D267.6
【部分图文】：

图１您所在单位党支部设置情况？逡逑化的党组织设置模式，造成高校基层党建与中心工作相互脱节。众所周知，班级逡逑生开展自我教育、自我管理和自我服务的主要载体。近年来，随着高校内部管理逡逑

自身作用而开展的各类活动。党组织的教育内容要求要通过各种党内活动形式实现出逡逑来。高校基层党内活动对丰富党组织活动内容，加强师生党员的思想政治工作，推动N襄义系冉逃�事业发展具有不可替代的作用。逡逑党的活动可有可无，时间常被挤占。很多人认为党内活动就是每周三下午，大家集逡逑中一起读文件、念报纸这些脱离实际的传统样式。致使大多数党员对怸层党组织活动时逡逑间产生了排斥反应。甚至有的基层党支部受业务工作影响，很难保证党员有集中活动时逡逑Ｎ。造成党内活动时叫被业务学习挤占、成被安排挪作其他工作，出现了重、Ｉｋ务、轻政逡逑治成党建工作和屮心工作“两张皮”的局面，造成党内生活锻炼严重缺乏。逡逑党的活动形式弟一，吸引力不强。大多数党员认为党内活动形式单－，内容枯燥，逡逑效果不佳，党员参与兴趣不高，甚至产生了厌倦情绪。通过调查，有３４．邋６％的参与者认逡逑为组织生活有一定形式似内容不丰富，苻２２．邋８２％的参与者认为组织生活形式单一。仪丫ｆ逡逑４２．邋５８％的参与者认为组织牛活丰富多彩、形式多样比较丰富。由此可见，仍有５７．邋４％的逡逑支部存在说教多，形式不新颖，党内活动中调的问题。有的基层在党员教育上仅开展一逡逑些简单重复的、机械的知识性、常识性的基本教育，很难引起广大党员在思想上的２动逡逑与共鸣。很多党员对内容浅显的组织生活会也难以提起兴趣，活动组织的效果不佳，甚逡逑至存在个别组织出现为了应付考评检查而造假材料的情况。逡逑

图３您所在党支部班子建设情况？逡逑专业化程度不高。部分高校党建工作岗位设置不科学，以致高校党建工作人员补时。党务干部素质不齐，普遍缺乏具备过硬的政治素质、良好理论素养和丰富工

本文编号：2814685