抗战时期中国共产党党内法规建设研究

发布时间：2020-09-17 10:35

　　党内法规是对党的组织体制与职责的规定,是对党员的权利、义务和行为的规定,是对党的组织之间的关系、党的组织与党员之间的关系的规定,要求所有党组织和党员必须遵守,由党的纪律强制保证实施。党内法规建设对于加强党的建设具有至关重要的作用,是中国革命、建设和改革事业的重要保障。中国共产党自成立开始,就十分重视党内法规建设,特别是抗战时期,革命形势和任务的需要以及中国共产党局部执政的实践,促使党内法规建设进一步得到重视并初步规范。这一时期党内法规建设的内容体系和建设实践,对于全面从严治党、依规治党形势下加强党内法规建设,促进党的工作和党的建设制度化、规范化和程序化具有重要启示。本文立足于抗战时期这一特殊历史背景,深入分析了中国共产党在抗战时期党内法规建设的内容体系和建设实践,总结了党内法规建设的基本经验,探究了党内法规建设的基本规律。本文由绪论、正文四章和结束语三部分组成。绪论主要在界定抗战时期中国共产党党内法规建设的基本概念前提下,阐述了抗战时期中国共产党党内法规建设的研究缘起和研究意义,梳理了这一问题的研究现状,介绍了本文所运用的研究方法,以及研究的难点和可能的创新之处。第一章主要考察抗战时期中国共产党党内法规建设的背景与尝试。首先,从抗战时期中国共产党党内法规建设的思想源流着手,具体阐述马克思恩格斯的党的“法律”“法规”思想,列宁的党的“法律”“法规”思想,中国传统组织的“法规”思想。其次,分析了抗战前中国共产党党内法规建设的历史尝试,包括围绕党的革命任务,制定和修改党章及相关法规;以党的组织路线为中心,制定党的组织法规;加强党的宣传教育,制定党的宣传思想法规;扩大党员干部队伍,制定党员干部法规;强化党的纪律建设,制定党的纪律法规。最后,探究了抗战时期中国共产党党内法规建设的实践需求,具体包括国内抗战形势任务的变化;党自身建设经验教训的总结和相对稳定的根据地环境。第二章主要梳理抗战时期中国共产党党内法规建设的内容体系。首先对党的章程进行分析,包括起临时党章作用的六届六中全会决议和七大党章。其次对党的组织法规进行分析,包括规定党的组织路线、规定党的基本组织原则、规定建立并巩固党的组织体制、规定党的三大作风和规定正确开展党内斗争的原则。再次对党的宣传教育法规进行分析,包括规定把思想建设放在党的建设的首位、规定加强党的宣传工作和规定完善党内教育工作。再次对党员干部法规进行分析,包括规定大量提高党员干部数量、规定比较系统的干部队伍建设理论和规定巩固党,增强党性。最后对党的纪律法规进行分析,包括规定党的纪律建设的内容、规定恢复党的纪律检查机关和严格执行党的纪律。第三章主要考察抗战时期中国共产党党内法规建设的实践探索。首先对抗战时期中国共产党各层级党内法规的制定实践进行分析,具体分析了中央委员及全国代表大会制定通过的党内法规,中央政治局制定审议的党内法规和中央各部制定发布的党内法规。其次考察了抗战时期中国共产党党内法规的实施,包括进行理论阐释,开展学习教育和加强组织实施三部分。最后从抗战时期中国共产党党内法规的执行情况及评估和抗战时期党内法规的修改或废止两方面分析了抗战时期中国共产党党内法规评估与清理。第四章主要总结概括了抗战时期中国共产党党内法规建设的经验启示。第一节阐述了抗战时期中国共产党党内法规建设的历史经验:正确的政治路线是党内法规建设的基本前提;面向实践是党内法规建设的动力源泉;从实践中完善党内法规体系是提高党内法规质量的有效途径;加强宣传教育是提高党内法规执行力的重要保障。第二节主要阐述了抗战时期中国共产党党内法规建设的当代启示:从实际出发,及时的对党内法规立、释、改、废;以党章为根本,以民主集中制为核心,完善党内法规制度体系;加强党性修养和监督检查,提高党内法规执行力;完善体制机制建设,推进新时代党内法规建设科学化。结束语主要是对当前党内法规建设的总体思考。今天加强党内法规建设,要正确处理党内法规建设与党的政治路线的关系,党内法规建设与党的建设的关系,从“四个全面”战略布局中定位党内法规建设。
【学位单位】：中共中央党校
【学位级别】：博士
【学位年份】：2019
【中图分类】：D231

【参考文献】