十八大以来党内法规建设中规范主体行为研究

发布时间：2020-09-22 15:35

　　 当前,学界对党内法规的研究主要偏向于用法学视角对有关概念及党内法规具体文件进行抽象的阐释。这些研究中鲜有运用组织学的有关视角及理论就党内法规与主体行为间的关系进行系统分析。因此,本文主要从组织学的视角,将十八大以来修订的党内法规进行一个动态分析,以期发现党内法规规范主体行为的内在逻辑及作用发挥的基本原则。基于这样的认识,本文主要分从以下三大板块展开论述:本文在第一章中就党内法规及党内法规规范主体行为研究进行较为全面的文献梳理,并将党内法规与国家法律、党的制度、规范性文件及党纪进行比较分析,以便更好了解党内法规概念的内涵。党内法规与国家法律分属不同的规范领域,一定程度上可以优势互补;党内法规包含于党的制度之中;党内法规较规范性文件更具稳定性,且在制定程序上更加严格;成文的党纪必然以党内法规的形式出现。本文第二章到第四章主要分析党内法规规范主体行为的基本逻辑。推进全面从严治党成为党内法规规范主体行为的基本出发点,十八大以来党内法规对党委、党组、纪委、巡视及基层党组织的行为规范主要遵从“规范主体”、“规范行为”、“规范监督”的基本逻辑。在规范党员行为上强调通过宏观层面的结构性调控、严格党员发展程序来提升党员素质,并加强基于义务及权利基础上的党员主体性构建,以此来强化对党员行为的规范。在规范干部行为上,一方面干部要求更加突出以德为先、忠诚干净担当;另一方面,通过构建严格、公平的干部晋升机制来激励干部积极作为、强化责任感。本文第五章主要是对党内法规有效规范主体行为进行总结。体系化的党内法规在规范主体行为上需坚持党内法规与国家法律有效衔接原则、党内法规系统科学原则及党内法规动态性调整原则。
【学位单位】：中共上海市委党校
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：D262.6

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本文编号：2824581