W市派驻纪检监察组履职中存在的问题和对策

发布时间：2020-09-29 23:11

　　党的十九大提出健全国家监督体系,强化上级纪委对下级纪委的领导,强化自上而下的组织监督,让派驻监督成为纪检监察机关设在驻在单位的“探头”,让派驻机构成为党内监督、国家监察的有力抓手,实现执政党的党内法规和国家层面的法律能够有效衔接。《新党章》和《监察法》确定了派驻纪检监察组的合规性、合法性及权威性,但派驻纪检监察组如何切实履行党章赋予的职责,真正发挥“派”的权威和“驻”的优势,还缺乏相应的理论基础和实践经验。本文在对我国纪检监察机关基本概念、派驻机构形成及改革历程、派驻机构的主要职责及角色定位、派驻机构管理模式进行归纳总结、梳理深化的基础上,结合实际工作经验,深入调查研究W市派驻纪检监察组履职情况,对W市派驻纪检监察组的工作职责、监督权限、工作关系、履职成效进行了阐述,认为w市派驻纪检监察组存在履职缺乏独立性、权威性、专业性、有效性等问题,并从领导体制、管理体制、职责范围、干部配备等方面分析了原因,提出派驻机构不管从人事考评、干部任聘,还是办公设备或者办公经费等,均应当和驻在部门断掉联系的观点。本文认为,作为纪检监察派驻机构,要履行好监督第一职责,贯通运用监督执纪“四种形态”,提升发现问题的能力,坚持惩前毖后治病救人,把问题解决在萌芽状态和初始阶段。同时,结合W市实际提出强化顶层设计、厘清职责定位、聚焦主责主业、创新工作机制、狠抓队伍建设等建议,力求全面提升派驻机构的监督效能。
【学位单位】：华中师范大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：D262.6
【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章绪论
    一、研究的意义
        (一) 理论层面
        (二) 现实层面
    二、国内外研究现状分析
        (一) 国外研究现状
        (二) 国内研究现状
        (三) 简要的评价
    三、研究方案
        (一) 研究目标、研究内容和拟解决的关键问题
            1. 研究目标
            2. 研究内容
            3. 拟解决的关键问题
        (二）拟采取的研究方法、技术路线、实验方案及可行性分析
            1.研宄方法
            2.技术路线
            3. 实验方案
            4. 可行性分析
    四、本论文的特色与创新之处
第二章我国纪检监察派驻机构延革概述
    一、纪检监察机关的概念
    二、派驻机构形成及改革历程
    三、派驻机构的主要职责和角色定位
    四、派驻机构管理模式分析
第三章 W市派驻纪检监察组履职概述
    一、W市派驻纪检监察组机构概况
    二、W市派驻纪检监察组履职现状
        (一) 工作职责
        (二) 监督权限
        (三) 工作关系
        (四) 履职成效
第四章 W市派驻纪检监察组履职存在问题及原因分析
    一、W市派驻纪检监察组履职存在问题
        (一) 管理制度还有待健全,缺乏独立性
        (二) 履行职责还受到制约,缺乏权威性
        (三) 能力素质还需要提升,缺乏专业性
        (四) 角色定位还不够准,缺乏有效性
    二、W市派驻纪检监察组履职存在问题的根源
        (一) 领导体制机制不顺
        (二) “统一管理”体制不统一
        (三) 职责范围不清
        (四) 干部配备不到位
第五章提升W市派驻纪检监察组履职成效的对策建议
    一、履职目标
        (一) 体现刚性监督之责
        (二) 娴熟运用监督之术
        (三) 自修过硬监督之本
    二、对策建议
        (一) 强化顶层设计,完善派驻制度体系
        (二) 厘清职责定位,强化派驻意识
        (三) 聚焦主责主业,强化监督职能
        (四) 创新派驻工作机制,提升监督执纪效能
        (五) 狠抓队伍建设,全面提升派驻机构队伍能力
参考文献
致谢

【参考文献】