呼和浩特市派驻纪检机构改革研究

发布时间：2017-04-03 01:16

  本文关键词：呼和浩特市派驻纪检机构改革研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：一直以来,各级纪委向同一级党和国家机关派驻纪检监察组织的做法,对于促进驻在部门抓好党风廉政建设、规范驻在部门权力正确运行、推进驻在部门加强廉政教育、构建惩防体系发挥了重要作用。但随着形势的发展,尤其是十八大以来,党中央以前所未有的勇气和魄力惩治腐败,深入推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风,作为中国特色党内监督重要组成部分的派驻监督,越来越表现出监督乏力、问责不佳等若干问题,与制度设计的最初期望愈发背离。为此,党的十八届三中全会做出了改革派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理的决策。派驻纪检机构是纪检监察组织的有机组成部分,不但人员众多且作用重要。对派驻纪检机构实施改革是落实“三转”的有力举措,是党内监督不留死角、没有空白的重要体现,有利于派驻机构增强独立性和权威性,有利于派驻机构找准监督执纪问责的主业主责。派驻机构全覆盖的改革部署后,各地区有序推进,呼和浩特市也结合自身实际全力开展了这项工作。本文就结合呼和浩特市派驻纪检机构改革的实际情况,结合党内监督理论和组织建设相关理论,阐述了派驻机构改革的历史沿革,分析了各地区和我市现有各种派驻模式的利弊,初探了下一步派驻机构全覆盖改革推进中存在的难点焦点问题,继而提出了深入推进我市派驻机构全覆盖改革的对策建议。文章紧紧围绕中央刚刚部署的派驻纪检机构全覆盖的改革任务开展研究,具有一定的超前性和前瞻性,在充分总结各地各部门近些年开展改革的经验基础上,结合党内监督相关理论,提出了下一步深化派驻机构全覆盖改革的对策建议,具有一定的理论性和实践指导意义。
【关键词】：纪检监察 派驻机构 改革 全覆盖
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D262.6
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 引言10-15
• (一) 研究背景10
• (二) 研究现状10-11
• (三) 研究思路和框架11-12
• (四) 基本概念和有关理论12-13
• 1. 党内监督的概念12-13
• 2. 无产阶级政党党内监督思想理论13
• 3. 公共组织理论和公共管理组织理论13
• (五) 研究方法13-15
• 1. 文献分析法13-14
• 2. 调查研究法14
• 3. 系统分析法14
• 4. 逻辑分析法14-15
• 一、我国派驻纪检机构概述15-19
• (一) 纪检监察派驻制度的提出和建立15
• (二) 派驻纪检机构的改革15-16
• (三) 地方派驻纪检机构改革的探索和模式分析16-19
• 1.“点派驻”模式16-17
• 2. “片派驻”模式17-18
• 3. “混合派驻”模式18-19
• 二、呼和浩特市派驻纪检机构改革情况、运行现状及利弊分析19-24
• (一) 呼和浩特市本级党和国家机关及本级纪委的基本情况19
• (二) 呼和浩特市派驻纪检机构改革情况19-20
• (三) 呼和浩特市现行派驻纪检机构设置情况20-21
• 1. 设置纪检监察派驻组20
• 2. 设置派出纪工委20-21
• 3. 设置单独“点派驻”纪检组21
• 4. 设置派驻监察室21
• (四) 呼和浩特市现行派驻纪检机构运行情况21-23
• 1. 统一联合派驻7个纪检监察组模式的运行情况21-22
• 2. 统一联合派驻纪检组以外其他派驻模式的运行情况22-23
• (五) 呼和浩特市现行派驻纪检机构模式的利弊分析23-24
• 1. 统一联合派驻7个纪检监察组模式的利弊分析23-24
• 2. 统一联合派驻纪检组以外其他派驻模式的利弊分析24
• 三、呼和浩特市派驻纪检机构全覆盖改革特点难点分析24-27
• (一) 呼和浩特市派驻纪检机构全覆盖改革的主要特点25
• (二) 对呼和浩特市派驻纪检机构全覆盖改革的难点分析25-27
• 1. 统一收编整合工作量巨大26
• 2. 观念意识转换有难度26
• 3. 执纪办案有难度26
• 4. 管理监督有难度26-27
• 5. 制度创新有难度27
• 四、深入推进呼和浩特市派驻纪检机构全覆盖改革的意见建议27-35
• (一) 理清思路,加大力度,尽快完成派驻机构收编整合前期工作27-29
• (二) 提高思想认识,理顺工作关系,进一步加强派驻机构独立性、权威性建设29-31
• (三) 落实三转要求,创新监督方式,进一步加强履职能力建设31-32
• (四) 加强领导指导,严格内部监督,不断加强派驻机构队伍建设32-33
• (五) 坚持顶层设计与基层创新相结合,进一步明确职能定位,加强制度建设33-35
• 结论35-36
• 参考文献36-39
• 致谢39

【参考文献】

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本文编号：283485