浙江省丽水市农村基层党组织建设研究

发布时间：2020-10-11 12:01

　　改革开放后近40年时间,我国农村基层今非昔比,取得了长足的进步,变绿、变富、变美了,农村的经济结构、社会文化也发生了翻天覆地的调整变化。随着时代变迁和社会进步,农村基层党组织的核心地位、面临的挑战正发生悄然的改变。作为党在农村基层的战斗堡垒,如何有效发挥权威和战斗力,将会影响到农村和谐稳定和国家长治久安,甚至影响两个百年目标的实现。近年来,在全面从严治党的新形势下,中央和省、市、县在推动农村基层党组织建设方面,作了大量的决策部署和探索实践。党的十八大,提出了党的执政能力建设,首次把加强执政能力建设摆到了突出的位置;2015年,党中央高规格召开了全国农村基层党建工作会议;党的十九大又提出了乡村振兴战略。随着时代变化和改革推进,农村基层党组织建设的一些深层次问题开始不断显现出来,如何适应形势要求,博采“他山之石”,把位定准,把问题找准,真正把力量聚焦到农村基层党组织建设任务上来,成为当前农村基层工作的重心,农村基层党组织建设所承载的责任和压力巨大。本文重点以浙江省相对欠发达的城市——丽水市为例,总结了农村基层党组织建设工作中的一些有益探索和经验成效。结合2017年村级组织换届选举,把近些年来农村基层党组织建设面临的农村集体经济发展、基层党组织设置调整、农村“空心化”加剧、流动党员教育管理、健全基层党建责任体系等方面的问题,从发展格局、实践操作层面进行研究分析,并且从中找准制约农村基层党组织建设的问题短板,提出对策。论文提出要从突出党的绝对领导地位、加强党员教育管理、健全联系服务群众功能、统筹基层各类资源、完善责任体系、创新体制机制建设等方面深化农村基层党组织建设,以点带面,具有较高的研究价值和社会价值。如果在此基础上,能为全国范围内村情相似、村况相仿的农村基层党组织提供理论上和实践上的指导,也将是一项非常有意义的研究。
【学位单位】：江西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D267.2
【部分图文】：

党建工作,领导干部,“一把手”,情况

从对200余名党员领导干部问卷调查来看，针对“您了解您在党建工作中需承担的职责吗？”问题，“一把手”和“分管领导”大部分比较清楚，而“班子成员”大多不太了解，情况不容乐观（图3-1）。访谈中还发现，尽管大多数“一把手”清楚自己是党建工作“第一责任人”，但是主动出谋划策、亲力亲为的很少，大多把担子压到组织委员身上。图3-1 关于领导干部应承担党建工作责任的调查情况

村两委,丽水,干部,年龄结构

在村工作时间不多、精力不保证，个别甚至长期不在岗，一些村干部存在机关化倾向，身在农村却脱离群众。图4-1 丽水村两委主职干部年龄结构图4-2 丽水村两委主职干部学历结构4.2 从具体实践分析，存在客观上的制约因素丽水市在推进农村基层党组织建设过程中，一些山区农村特有的、突出的客观因素，诸如经济基础、区位条位、传统观念等，已经成为当前影响基层党组织良性运行的最大制约瓶颈。（1）村级集体经济成为制约最大短腿。丽水农村基层党建物质基础薄弱，除了上级财政支持力度不足的因素外，村级自身集体经济状况是主要原因。当前，丽水在发展壮大村级集体经济过程中，主要在人员整合、路径选择、政策配套、统筹协调等方面，制约了集体经济的发展壮大。首先

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