监察体制改革背景下村官“微腐败”防治研究

发布时间：2020-10-28 15:50

　　 在中国基层社会,村官作为最基层的管理者,是党和政府与农民之间的桥梁纽带,是国家大政方针的贯彻执行者。但近些年来农村地区群众身边的“微腐败”问题屡屡发生,严重的损害了群众的切身利益,破坏社会公平,更损害了党和基层政府在群众心中的形象。2018年3月,《监察法》通过全国人大一次会议表决。明确将“六类人员”纳入监察范围,其中就包括基层群众性组织从事管理的人员,至此实现了对公权力监督的全覆盖,为新时期推进全面从严治党向基层延伸指明了导向,但同时也存在一些问题需要明确规范。关于“村官微腐败”问题逐渐引起了社会和广大学者的关注和重视,但关于此方面研究与其他领域的研究相比更多的在宏观方面,也未能结合当前的监察体制改革背景,对于村官微腐败防治问题的研究仍缺乏实践性的研究。本文以“村官微腐败”作为研究对象,依据权力寻租理论、制度反腐理论,运用文献分析法、案例分析法,通过紧密结合监察体制改革背景,深入剖析村官微腐败问题的防治现状,包括总体情况、发生特点,以及取得的成果、存在的问题,并针对存在的问题对原因加以论述。有针对性的提出完善监察体制改革背景下村官微腐败问题防治的对策。增强农村基层党组织的领导核心作用、完善立法相关法律法规、强化基层监察力量、多措并举提升治理效力、创新思想教育方式,提高村官待遇等五个方面。希望本研究在实践上可以为村官微腐败问题的预防和治理提供具有借鉴意义的对策,在理论上可以丰富惩防体系相关素材。
【学位单位】：内蒙古师范大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：D262.6
【部分图文】：

从事农村基层管理人员一直是监管难点，这些人的资金，成为发生腐败的高危群体。2014 年以来，全国主任 27.8 万人，占十八大以来处理总人数 153.7 万人的、国家监委网站公布数据，整理分析 2016 年至 2018 年分农村、企业等其他人员等数量和比例，如图 2-1：201通报的违纪人员中，60%是村居干部，占比最大。大以来，全国共处分乡科级及以下党员干部 134.3 万人人。中央纪委开展 5 轮督办，对乱作为、不作为的 3.1。5 年来，巡察发现和推动解决了一批惠民惠农领域违干部受到处分；发现并推动解决一大批“微腐败”“小官大处分乡科级及以下党员干部 4100 余人，村（居）两委以来巡察贯彻中央 决策部署，将“乡匪村霸”问题作 为巡干部受到处分。

018年中纪委通报829起群众身边腐败和作风问题比例图
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本文编号：2860294