一把手权力监督困境及对策研究

发布时间：2021-01-01 01:55

　　为政之要,唯在得人;治国理政,关键在人。治国必先治党,治党务必从严,而从严之要又在于“一把手”这个“关键少数”中的少数。面对当前一把手权力行使因缺少监督而出现不良影响的严峻态势,本文在借鉴众多学者有效研究基础之上,试图从以下几点写作:第一部分,分析一把手权力监督的必要性,主要从一把手自身权力特殊性的要求、一把手权力缺少监督的现状要求和建设新时代中国特色社会主义的要求三个方面论述。第二部分,围绕一把手自身权力特征,揭示其重大权力缺少监督的现状,主要表现在重大决策监督难、用人监督、大额资金使用监督难、生活作风监督难。第三部分,揭示一把手权力监督出现困境的原因,既包括其自身接受监督薄弱、权力配置与运行不够科学,还包括各监督主体监督乏力,以及相关监督制度和法律层面所存在的诸多问题。第四部分,针对以上原因,切实提出可行性对策。从一把手选拔起始,到一把手权力使用前的防范,使用中的管理,再到权力滥用后的惩处,把一把手监督囊括在其权力行使的各个阶段;在强调对一把手进行科学化教育的同时,力倡与全面惩戒相结合;并试图从权力制衡权力、权利监督权力、制度监督权力、法律监督权力、道德监督权力的五维策略打造出一把... 

【文章来源】：东北师范大学吉林省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：46 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
英文摘要
引言
    （一）研究背景与意义
    （二）研究现状分析
    （三）研究思路与研究方法
    （四）研究重难点与创新、不足之处
一、一把手权力监督的必要性
    （一）一把手权力特殊性的内在要求
    （二）一把手权力缺少监督的现状要求
    （三）新时代中国特色社会主义建设的客观要求
二、一把手权力缺少监督的表现
    （一）重大决策监督难
    （二）用人监督难
    （三）大额资金使用监督难
    （四）生活作风监督难
三、一把手权力监督出现困境的原因
    （一）一把手自身接受监督意识薄弱
    （二）一把手权力配置与运行不够科学
    （三）各监督主体监督乏力且难以形成监督合力
    （四）相关监督制度和法律未能充分发挥应有作用
四、破解一把手权力监督困境的对策
    （一）精准授权，把好选人用人关
    （二）科学配权，解决一把手权力无边界
    （三）健全权力公开运行机制，提高用权透明度
    （四）捋顺监督主客体关系，构建全方位监督体系
    （五）强化专责监督机构独立和权威性
    （六）建立健全监督制度法规体系，把权力关进制度的笼子
    （七）重视全面教育，提高一把手接受监督意识
结论
参考文献
后记



本文编号：2950726