全面推行村级组织负责人“一肩挑”的障碍与路径

发布时间：2021-01-07 08:04

　　全面推行村级组织负责人"一肩挑"是新时代完善乡村治理体系的重大战略部署。受各种主客观条件的限制,"一肩挑"在推行过程中面临诸多障碍:一是党员队伍的现状不能很好地适应"一肩挑"所带来的竞争压力;二是党内精英人才缺乏参与"一肩挑"竞争选举的积极性;三是权力集中导致腐败风险增加的政治逻辑影响村民对"一肩挑"制度的接受度和支持度;四是现行选举规则与"一肩挑"模式所设定的选举目标不协调。全面推进"一肩挑",需要提升村庄党员的选举竞争力,夯实"一肩挑"制度的民意基础,增强党组织的选举影响力与控制力,加强政府对村委会选举工作的组织领导。 

【文章来源】：中州学刊. 2020,(01)北大核心CSSCI

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、全面推行“一肩挑”的现实意义
    1．有利于提升村级党组织的领导权威，巩固村级党组织的领导地位
    2．有利于促进“两委”之间关系的协调，提高村民自治的运行效率
    3．有利于加强农村党员队伍建设，密切村级党组织与村民之间的联系
二、全面推行“一肩挑”面临的不利因素
    1．队伍不强难成“一肩挑”:党员队伍的现状不能很好地适应“一肩挑”所带来的竞争压力
    2．党员顾虑不愿“一肩挑”:党内精英人才缺乏参与“一肩挑”竞争选举的积极性
    3．村民担心不挺“一肩挑”:权力集中导致腐败风险增加的政治逻辑影响村民对“一肩挑”制度的接受度和支持度
    4．程序中立不利“一肩挑”:现行选举规则与“一肩挑”模式所设定的选举目标不协调
三、全面推行“一肩挑”的有效路径
    1．提升村庄党员的选举竞争力
    2．夯实“一肩挑”制度的民意基础
    3．增强党组织的选举影响力与控制力
    4．加强政府对村委会选举工作的组织领导


【参考文献】：
期刊论文
[1]推进村级组织负责人“一肩挑”的条件与挑战——基于P镇的实地调研[J]. 程同顺,史猛.  南开学报(哲学社会科学版). 2019(04)
[2]乡村治理现代化视域下“村两委一肩挑”模式研究[J]. 李淇,秦海燕.  河南科技大学学报(社会科学版). 2019(04)
[3]农村基层组织“一肩挑”的制度优势与现实障碍[J]. 陈军亚.  人民论坛. 2019(11)
[4]竞争性选举、党的领导与农村基层民主实践——对我国东部沿海两地经验的比较分析[J]. 桂华.  南京社会科学. 2018(08)
[5]“强制撤并”抑或“自然消亡”?——中西部农村“撤点并校”的政策过程分析[J]. 单丽卿.  河北学刊. 2016(01)
[6]论农村村级组织负责人党政“一肩挑”[J]. 唐鸣,张昆.  当代世界社会主义问题. 2015(01)
[7]加速优化农村党员队伍探析[J]. 麦广强.  岭南学刊. 2013(04)
[8]海南农村基层党建存在的主要问题与对策分析[J]. 杨素稳,李白山.  海南大学学报(人文社会科学版). 2013(03)
[9]“一肩挑”模式的困境与农村基层治理[J]. 罗欣.  北京青年政治学院学报. 2010(03)
[10]关于农村党员队伍现状的调查与思考[J]. 梁国雄.  衡阳通讯. 2009(10)



本文编号：2962210