属地管理原则“变形”的表现、根源及其矫治

发布时间：2021-03-07 22:14

　　在工作中,部分领导干部往往借属地划分而片面强调"地盘"概念,看似是明确主体,实则是偷换概念,将地域作为责任划分与认定的唯一标准,不接盘而直接下放责任,不参与而纯粹充当裁判,不务实而片面迎合考查,严重挫伤基层工作激情、弱化基层实干能力、加剧基层思想负担。究其根本,是行政管理权责不一"、管而不理"传导顺畅、事有余而人财不足以及重属地轻职责。这就需要打通"权责经脉",适度下放"主导权"、充分激活"决定权"、适时强化"协管权"、着力夯实"评判权",还原属地管理原则的本真。 

【文章来源】：领导科学. 2020,(02)北大核心

【文章页数】：4 页

【文章目录】：
一、属地管理原则“变形”的表现
    1. 不接盘，直接下放责任。
    2. 不参与，纯粹充当裁判。
    3. 不务实，片面迎合考查。
二、属地管理原则“变形”的危害
    1. 推诿扯皮之态严重挫伤基层工作激情。
    2. 有责无权之实显著弱化基层实干能力。
    3. 转嫁推责之行直接加剧基层人员思想负担。
三、属地管理原则“变形”的根源
    1. 行政管理权责不一。
    2.“管而不理”传导顺畅。
    3. 事有余而人财不足。
    4. 重属地轻职责。
四、打通“权责经脉”，把牢“真管靶心”
    1. 名副其实，适度下放“主导权”。
    2. 有的放矢，充分激活“决定权”。
    3. 齐抓共管，适时强化“协管权”。
    4. 完善监督，着力夯实“评判权”。


【参考文献】：
期刊论文
[1]属地管理:一个关于行政层级延长的分析框架——基于对Z街道办事处的观察[J]. 张铮,包涵川.  中国行政管理. 2018(06)
[2]十九大后深化放管服改革的目标、任务与对策[J]. 李军鹏.  行政论坛. 2018(02)



本文编号：3069893