我国廉政监察制度运行存在的问题及对策研究

发布时间：2017-04-17 10:21

  本文关键词：我国廉政监察制度运行存在的问题及对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：我国当前还处于社会主义初级阶段,社会主义市场经济正在持续发展,整个社会正处于新旧体制转换时期,物质还不够丰富,各项法律法规尚不完善,少数国家行政人员在各种剥削阶级拜金主义、享乐主义等腐朽思想侵蚀下,出现了贪污、贿赂、弄权渎职、滥用职权、挥霍浪费等现象,其掌握的行政权力就成了为自己或是小集团谋取利益的方式,严重损害了国家和社会利益,损害党和政府在人民群众心目中的形象。廉政监察是针对行政人员履行职权过程中的各种贪污受贿等违法违纪现象开展的监督检查活动,它在监督行政权力的运行和国家行政人员贯彻执行廉政政策的情况、查处惩治国家行政人员各种贪污贿赂等违法违纪案件、促进政府为政清廉等方面发挥极大作用。习近平在十八届中纪委五次会议上强调,反腐败斗争形势依然严峻,并强调党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,要坚守阵地、巩固成果、深化拓展,打赢这场攻坚战、持久战。在这样的时代背景下,坚持以党的十八大精神为指导,研究廉政监察具有必要性和迫切性。本文立足于解决我国当前廉政监察实践中的现实问题,按照“研究背景和研究综述—含义、理论基础与作用—发展及运行—存在问题与原因—解决问题的对策”的逻辑顺序展开论述。首先,简要介绍论文选题背景、选题的现实要求和理论意义；其次,对廉政监察含义、理论基础和主要作用进行简要分析,为后文的论述打好基础；随后,简要介绍我国廉政监察的历史发展,廉政监察职权及其运行所要遵从的基本工作原则以及现阶段廉政监察工作具体实施过程；然后又分析廉政监察运行过程中出现的廉政监察职能执行不到位、难以实现对政府领导干部的监督、监察人员综合能力低下、廉政监察人员滥用职权、廉政监察工作透明度低等问题,归纳主要原因；在此基础上,依据我国国情和廉政监察实践,为进一步完善我国廉政监察工作提出相应建议,即针对存在的问题,在健全廉政监察领导体制,完善配套法律法规,加强廉政监察队伍建设,强化对廉政监察的监督等方面提出改善建议。
【关键词】：廉政监察 权力 运行 问题 对策
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D262.6
【目录】：

• 中文摘要10-11
• ABSTRACT11-13
• 第1章 导论13-19
• 1.1 选题背景及意义13-15
• 1.1.1 选题背景13-14
• 1.1.2 选题意义14-15
• 1.2 研究综述15-17
• 1.2.1 关于廉政监察必要性的研究15
• 1.2.2 关于廉政监察地位和作用的研究15-16
• 1.2.3 关于廉政监察存在问题的研究16
• 1.2.4 关于改进和完善廉政监察的研究16-17
• 1.2.5 关于西方廉政建设理论与经验的研究17
• 1.3 论文框架和研究方法17-18
• 1.3.1 论文框架17-18
• 1.3.2 研究方法18
• 1.4 论文创新点18-19
• 第2章 廉政监察的含义、理论基础及作用19-25
• 2.1 廉政监察的含义与特点19-20
• 2.1.1 廉政监察的含义19
• 2.1.2 廉政监察的特点19-20
• 2.2 廉政监察的理论基础20-22
• 2.2.1 权力的特性分析20-21
• 2.2.2 人性恶假设理论21
• 2.2.3 以权力制约权力21-22
• 2.3 廉政监察的作用22-25
• 2.3.1 监督行政权力23
• 2.3.2 促进国家廉政建设23
• 2.3.3 强化廉政文化教育23-25
• 第3章 我国廉政监察制度的运行25-32
• 3.1 廉政监察机关的职权及运行原则25-28
• 3.1.1 廉政监察机关的主要职权25-26
• 3.1.2 廉政监察运行的基本原则26-28
• 3.2 我国廉政监察制度的运行程序28-32
• 3.2.1 检查28-30
• 3.2.2 调查30
• 3.2.3 审理30-31
• 3.2.4 结案31-32
• 第4章 我国廉政监察制度运行存在的问题及原因32-41
• 4.1 我国廉政监察制度运行存在的问题32-35
• 4.1.1 廉政监察职能执行不能完全到位32-33
• 4.1.2 对政府领导干部的监督效力不足33
• 4.1.3 部分监察人员综合能力低下33-34
• 4.1.4 少数廉政监察人员滥用职权34
• 4.1.5 廉政监察工作透明度还不够高34-35
• 4.2 廉政监察制度运行存在问题的原因分析35-41
• 4.2.1 廉政监察领导体制不合理35-36
• 4.2.2 廉政监察法制建设不健全36-38
• 4.2.3 廉政监察队伍建设不完善38-39
• 4.2.4 针对廉政监察的监督体系不完备39-41
• 第5章 完善我国廉政监察制度的对策41-53
• 5.1 健全廉政监察领导体制41-43
• 5.1.1 厘清廉政监察机关与纪检机关的职能关系41-42
• 5.1.2 减少同级行政机关对监察机关的限制42-43
• 5.1.3 强化上下级廉政监察机关的联系43
• 5.2 强化廉政监察法制建设43-47
• 5.2.1 提高廉政监察法律法规的效力44-45
• 5.2.2 增加廉政监察机关的权力45-46
• 5.2.3 完善廉政监察配套法律体系46-47
• 5.3 加强廉政监察队伍建设47-49
• 5.3.1 改革廉政监察人员录用方式47-48
• 5.3.2 健全廉政监察人员奖惩机制48-49
• 5.4 强化对廉政监察机关的监督49-53
• 5.4.1 改进司法机关的监督50
• 5.4.2 加强人大及常委会的监督50
• 5.4.3 实现人民群众的有效监督50-53
• 结束语53-54
• 参考文献54-58
• 致谢58-59
• 附件59

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前9条

1 孙长虹;中国行政监督机制的问题与对策[J];长白学刊;2004年04期

2 张旭勇;吴倩;;浅谈行政监察制度[J];法制与社会;2008年13期

3 张艳虎;;我国公民监督的现状、成因及对策[J];法制与社会;2008年16期

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本文编号：313018