监察体制改革背景下基层纪检监察机关案件审理对策研究
发布时间：2021-04-13 22:34
基层纪检监察机关作为符合我国国情的监督监察机构,这些年来在维护党纪国法方面的作用越来越大,监督的影响力也越来越明显。基层纪检监察机关在执纪过程中的案件审理环节,对被审查人员的切身利益和执纪法治化产生重大影响。监察委和纪委合署办公后,执纪监督部门的监督对象,扩大为“所有行使公权力的公职人员”,监察体制改革随即对基层案件审理程序化、制度化、法治化提出更高要求。随着监察范围的扩大,基层审理的案件数量将大幅度增加,办理案件如何做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规显得尤为重要,直接制约着监察体制改革后的案件质量。Q区积极探索有效运行机制,研究制定监督执纪监察工作程序和业务流程,为正确履职提供依据,严把事实关、程序关和法律适用关,在案件审理体制机制方面的实践探索使审理质效得到了一定程度的提升,以适应监察体制改革的需要,为规范基层案件审理工作提供一定参考。在监察体制改革背景下,基层纪检监察机关案件审理面临几个问题和挑战:一是,适用法规依据增多;二是,纪法裁定结论难咬合;三是,审理环节多、时间紧;四是量纪难精准;五是,人员素质有差异;六是,监督方式多样。据此,基层纪检监察机关...
【文章来源】：南昌大学江西省 211工程院校
【文章页数】：57 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景和问题
1.2 研究目的和意义
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意义
1.3 国内外研究现状
1.3.1 国外研究现状
1.3.2 国内研究现状
1.4 研究内容和创新之处
1.4.1 研究内容
1.4.2 主要创新之处
1.5 研究方法与思路
1.5.1 研究方法
1.5.2 研究思路
第2章 监察体制改革及案件审理相关概述
2.1 监察体制改革背景、内容
2.1.1 监察体制改革背景
2.1.2 监察体制改革的核心内容
2.2 基层案件审理相关概述
2.2.1 基层案件审理的概念
2.2.2 基层案件审理权利运行依据
2.2.3 基层案件审理特点
2.2.4 基层案件审理的作用
2.3 监察体制改革背景下基层纪检监察机关案件审理受到的冲击
党纪案件审理普通程序图
涉刑案件移送程序图
党纪案件复查复议程序图
第3章 监察体制改革背景下Q区案件审理实践探索
3.1 Q区案件审理问题分析
3.1.1 主体身份认定
3.1.2 程序手续把控
3.1.3 审理时间压缩
3.2 Q区案件审理实践探索
3.2.1 规范审理流程
3.2.2 创新审理模式
3.2.3 强化处分执行
3.2.4 延伸教育功能
3.2.5 提升人员业务
第4章 监察体制改革背景下基层纪检监察机关案件审理面临的问题
4.1 适用法规呈“井喷式”
4.2 纪法、法法结论呈“咬合式”
4.3 程序要求呈“苛刻式”
4.4 审理环节呈“无缝式”
4.5 量纪标准呈“闭合式”
4.6 人员素质呈“差异式”
4.7 维权渠道呈“开放式”
4.8 监督倒逼呈“多样式”
第5章 监察体制改革背景下基层纪检监察机关案件审理对策建议
5.1 推进以法治为前提的审理理念形成
5.1.1 掌握审理适用规定
5.1.2 树立统筹执法观念
5.1.3 完善程序文书管控
5.2 推进以沟通为中心的纪法管道衔接
5.2.1 细密化纪法沟通联系管道
5.2.2 建立信息流通机制
5.3 推进以效率为保证的审理流程优化
5.3.1 探索简易程序
5.3.2 运用提前介入程序
5.3.3 探索简化政务处分和原政纪处分的解除程序
5.4 推进以质量为根本的审理机制建立
5.4.1 建立内外协调机制,审理时间服从质量
5.4.2 建立统一量纪标准机制
5.4.3 建立案件质量责任追究机制
5.5 推进以维权为保障的救济途径拓宽
5.5.1 运用审判思维,坚持“疑错从无”原则
5.5.2 探索建立审理助辨制度
5.6 推进以权威为目标的监督体系构建
5.6.1 加强党内监督,建立听取重大案件情况报告制度
5.6.2 强化内部监督,完善基层组织架构
5.6.3 接受社会监督,探索建立“公开审理”改革
5.6.4 立足防范权利滥用限权监督
5.7 推进以能力为基础的办案队伍建设
5.7.1 强夯涉嫌职务违法犯罪问题审查、把控能力
5.7.2 提升审理人员综合能力
结论
致谢
参考文献
【参考文献】：
期刊论文
[1]监察权与司法权的协调衔接机制研究[J]. 史凤林. 中共山西省委党校学报. 2018(02)
[2]监察体制改革背景下派驻乡镇检察室如何开展法律监督探析[J]. 黄建平,华卫东,潘焕章. 法制与经济. 2018(03)
[3]国家监察体制改革背景下律师帮助权研究[J]. 秦文峰. 吉林大学社会科学学报. 2017(06)
[4]国家监察体制之宪法史观察——兼论监察委员会制度的时代特征[J]. 朱福惠. 武汉大学学报(哲学社会科学版). 2017(03)
[5]从机关思维到程序思维:国家监察体制改革的方法论探索[J]. 秦前红,底高扬. 武汉大学学报(哲学社会科学版). 2017(03)
[6]新反腐背景下对国家监察体制改革的浅析[J]. 覃曦菡. 法制与社会. 2017(05)
[7]将监察体制改革全程纳入法治轨道之方略[J]. 童之伟. 法学. 2016(12)
[8]“纪法衔接”的辨析与保障[J]. 李晓丽. 中国党政干部论坛. 2016(06)
[9]实现党内法规与国家法律的有机衔接研究[J]. 王绍远. 中共珠海市委党校珠海市行政学院学报. 2016(01)
[10]侦查程序被害人律师帮助问题[J]. 兰跃军. 时代法学. 2015(05)
硕士论文
[1]纪检监察派驻机构对驻在部门党风廉政建设监督工作研究[D]. 马波.南昌大学 2016
[2]基层纪检监察机关执纪中的量纪问题研究[D]. 沈诗倩.华东政法大学 2016
[3]纪检监察系统派驻机构改革研究[D]. 王敏.山东大学 2013
[4]纪检监察案件审理助辩制度的试行与完善[D]. 罗建.西南财经大学 2013
[5]中国共产党纪律检查机关的“准司法”职能探析[D]. 杜丽婧.西南政法大学 2011
[6]论我国行政监察自由裁量权的控制[D]. 金旭华.湖南大学 2009
[7]党内助辩制度的法律分析[D]. 白丹.中国政法大学 2008
[8]纪检监察机关与检察、审判机关办案程序之比较[D]. 赵煜.中国政法大学 2008
[9]纪检监察机关与检察机关协作办案的法律困境与改革研究[D]. 郭振.中国政法大学 2008
本文编号：3136128
【文章来源】：南昌大学江西省 211工程院校
【文章页数】：57 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景和问题
1.2 研究目的和意义
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意义
1.3 国内外研究现状
1.3.1 国外研究现状
1.3.2 国内研究现状
1.4 研究内容和创新之处
1.4.1 研究内容
1.4.2 主要创新之处
1.5 研究方法与思路
1.5.1 研究方法
1.5.2 研究思路
第2章 监察体制改革及案件审理相关概述
2.1 监察体制改革背景、内容
2.1.1 监察体制改革背景
2.1.2 监察体制改革的核心内容
2.2 基层案件审理相关概述
2.2.1 基层案件审理的概念
2.2.2 基层案件审理权利运行依据
2.2.3 基层案件审理特点
2.2.4 基层案件审理的作用
2.3 监察体制改革背景下基层纪检监察机关案件审理受到的冲击
党纪案件审理普通程序图
涉刑案件移送程序图
党纪案件复查复议程序图
第3章 监察体制改革背景下Q区案件审理实践探索
3.1 Q区案件审理问题分析
3.1.1 主体身份认定
3.1.2 程序手续把控
3.1.3 审理时间压缩
3.2 Q区案件审理实践探索
3.2.1 规范审理流程
3.2.2 创新审理模式
3.2.3 强化处分执行
3.2.4 延伸教育功能
3.2.5 提升人员业务
第4章 监察体制改革背景下基层纪检监察机关案件审理面临的问题
4.1 适用法规呈“井喷式”
4.2 纪法、法法结论呈“咬合式”
4.3 程序要求呈“苛刻式”
4.4 审理环节呈“无缝式”
4.5 量纪标准呈“闭合式”
4.6 人员素质呈“差异式”
4.7 维权渠道呈“开放式”
4.8 监督倒逼呈“多样式”
第5章 监察体制改革背景下基层纪检监察机关案件审理对策建议
5.1 推进以法治为前提的审理理念形成
5.1.1 掌握审理适用规定
5.1.2 树立统筹执法观念
5.1.3 完善程序文书管控
5.2 推进以沟通为中心的纪法管道衔接
5.2.1 细密化纪法沟通联系管道
5.2.2 建立信息流通机制
5.3 推进以效率为保证的审理流程优化
5.3.1 探索简易程序
5.3.2 运用提前介入程序
5.3.3 探索简化政务处分和原政纪处分的解除程序
5.4 推进以质量为根本的审理机制建立
5.4.1 建立内外协调机制,审理时间服从质量
5.4.2 建立统一量纪标准机制
5.4.3 建立案件质量责任追究机制
5.5 推进以维权为保障的救济途径拓宽
5.5.1 运用审判思维,坚持“疑错从无”原则
5.5.2 探索建立审理助辨制度
5.6 推进以权威为目标的监督体系构建
5.6.1 加强党内监督,建立听取重大案件情况报告制度
5.6.2 强化内部监督,完善基层组织架构
5.6.3 接受社会监督,探索建立“公开审理”改革
5.6.4 立足防范权利滥用限权监督
5.7 推进以能力为基础的办案队伍建设
5.7.1 强夯涉嫌职务违法犯罪问题审查、把控能力
5.7.2 提升审理人员综合能力
结论
致谢
参考文献
【参考文献】：
期刊论文
[1]监察权与司法权的协调衔接机制研究[J]. 史凤林. 中共山西省委党校学报. 2018(02)
[2]监察体制改革背景下派驻乡镇检察室如何开展法律监督探析[J]. 黄建平,华卫东,潘焕章. 法制与经济. 2018(03)
[3]国家监察体制改革背景下律师帮助权研究[J]. 秦文峰. 吉林大学社会科学学报. 2017(06)
[4]国家监察体制之宪法史观察——兼论监察委员会制度的时代特征[J]. 朱福惠. 武汉大学学报(哲学社会科学版). 2017(03)
[5]从机关思维到程序思维:国家监察体制改革的方法论探索[J]. 秦前红,底高扬. 武汉大学学报(哲学社会科学版). 2017(03)
[6]新反腐背景下对国家监察体制改革的浅析[J]. 覃曦菡. 法制与社会. 2017(05)
[7]将监察体制改革全程纳入法治轨道之方略[J]. 童之伟. 法学. 2016(12)
[8]“纪法衔接”的辨析与保障[J]. 李晓丽. 中国党政干部论坛. 2016(06)
[9]实现党内法规与国家法律的有机衔接研究[J]. 王绍远. 中共珠海市委党校珠海市行政学院学报. 2016(01)
[10]侦查程序被害人律师帮助问题[J]. 兰跃军. 时代法学. 2015(05)
硕士论文
[1]纪检监察派驻机构对驻在部门党风廉政建设监督工作研究[D]. 马波.南昌大学 2016
[2]基层纪检监察机关执纪中的量纪问题研究[D]. 沈诗倩.华东政法大学 2016
[3]纪检监察系统派驻机构改革研究[D]. 王敏.山东大学 2013
[4]纪检监察案件审理助辩制度的试行与完善[D]. 罗建.西南财经大学 2013
[5]中国共产党纪律检查机关的“准司法”职能探析[D]. 杜丽婧.西南政法大学 2011
[6]论我国行政监察自由裁量权的控制[D]. 金旭华.湖南大学 2009
[7]党内助辩制度的法律分析[D]. 白丹.中国政法大学 2008
[8]纪检监察机关与检察、审判机关办案程序之比较[D]. 赵煜.中国政法大学 2008
[9]纪检监察机关与检察机关协作办案的法律困境与改革研究[D]. 郭振.中国政法大学 2008
本文编号：3136128
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