基层税务部门腐败防控设计

发布时间：2017-04-17 20:05

  本文关键词：基层税务部门腐败防控设计，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：由于工作职责的原因,基层税务部门腐败问题直接损害着国家利益和纳税人的权益,对基层税务部门腐败防控的研究也有其必要性和紧迫性。论文探索运用一些经济原理对税务部门腐败问题进行分析,在对一般性腐败的定义进行界定后,分析总结了基层税务部门所拥有的权力种类,主要是税收执法权和内部行政管理权,对“两权”运行中易发生腐败的权力种类进一步进行了分析明确。在此基础上,总结出了税收腐败的含义,即税务人员利用掌握的税收执法权和行政管理权等税收权力来谋求个人不正当利益的行为。而在表现形式上,则主要表现为滥用税收执法权造成的权钱交易、不作为引起的失职渎职以及非法侵占公共财物。基层税务部门腐败的特点则突出地表现在权钱交易的直接性、渎职犯罪的突出性以及基层腐败的多发性。因基层税务机关所负有的特殊职责,其腐败行为也会产生严重的危害,体现在造成国家利益重大损失、扰乱经济社会秩序和损害税务机关形象上。在以上分析的基础上,对基层税务腐败产生的深层次的原因进行了分析,就外部原因而言,将税收执法权视作一种可交换的资源,它存在着可交换的市场,并且在市场中,它是一种稀缺的资源;市场中存在着信息的不对称,而在基层税务机关的腐败行为中,表现在税务部门与纳税人之间、税收执法人员与领导监督部门之间信息不对,以及法规制度的不健全等。而征纳双方作为理性“经济人”,追求利益最大化的选择是腐败行为产生的内部原因;腐败与反腐败行为中的成本与收益比较是其发生的直接原因。在对腐败防控思路的研究上,首先借鉴总结了部分先进国家和地区反腐经验,它们都有一些共同的特点,如重视反腐教育、加强制度建设以及加强社会舆论监督、严肃惩治腐败等。在借鉴先进经验的基础上,提出了腐败防控的基本思路,注重培养清廉的社会道德风尚、以完善的制度进行约束以及提高对公职人员的廉政激励。结合实际工作情况,进而提出税务部门的具体反腐对策,注重加强廉政教育,对清廉从税人员实施廉政激励,使其能够自觉抵制腐败;强化监督,加强对税收执法权的监督制约,对出现的腐败行为进行严肃惩处,提高腐败的成本和代价;注重加强制度制约,深化内控预防建设,深化对风险点的排查识别,加强对税收风险的预警管控,对基层税务部门进行分权制衡和流程制约,加强对权力运行的重点环节和部位的管控,加大政务公开力度,确保权力在阳光下运行,杜绝腐败行为的发生。
【关键词】：基层税务部门 腐败 防控设计
【学位授予单位】：山东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.42;D262.6
【目录】：

• 摘要6-8
• Abstract8-12
• 第1章 绪论12-19
• 1.1 研究的背景及意义12-13
• 1.1.1 研究的背景12
• 1.1.2 研究的意义12-13
• 1.2 研究的目的13
• 1.3 国内外研究现状及评价13-17
• 1.3.1 国外研究现状13-16
• 1.3.2 国内研究现状16-17
• 1.4 研究方法和研究思路17-18
• 1.4.1 研究方法17
• 1.4.2 研究思路17-18
• 1.5 论文创新点18-19
• 第2章 基层税务部门腐败行为分析19-27
• 2.1 概念界定19-21
• 2.1.1 腐败的定义19-20
• 2.1.2 税务腐败的定义20-21
• 2.2 税务腐败的主要表现形式21-23
• 2.2.1 滥用执法权形成权钱交易21-22
• 2.2.2“不作为”引起失职渎职22
• 2.2.3 公共财产的非法侵占22-23
• 2.3 税务腐败的主要特点23-25
• 2.3.1 权钱交易的直接性23-24
• 2.3.2 渎职犯罪的突出性24
• 2.3.3 基层腐败的多发性24-25
• 2.4 税务腐败的主要危害25-26
• 2.4.1 国家利益的重大损失25
• 2.4.2 扰乱经济社会秩序25-26
• 2.4.3 损害税务机关形象26
• 小结26-27
• 第3章 基层税务部门腐败原因分析27-36
• 3.1 腐败产生的外部原因27-30
• 3.1.1 税收执法权的可交换性27-28
• 3.1.2 腐败防控制度不健全28-30
• 3.2 腐败产生的内部原因30-32
• 3.2.1“经济人”理论简述30-31
• 3.2.2 纳税人的选择31
• 3.2.3 税务人员的选择31-32
• 3.3 腐败产生的诱发因素32-35
• 3.3.1 税收腐败的成本与收益分析32-34
• 3.3.2 税收反腐败的成本与收益分析34-35
• 小结35-36
• 第4章 基层税务部门腐败防控思路36-43
• 4.1 部分国家地区经验借鉴36-40
• 4.1.1 香港反腐败经验36-37
• 4.1.2 新加坡反腐败经验37-38
• 4.1.3 反腐败先进经验的借鉴意义38-40
• 4.2 基层税务部门防控腐败的总体思路40-42
• 4.2.1 改变征纳主体偏好40
• 4.2.2 以制度约束征纳双方行为40-42
• 4.2.3 提高征纳双方收入福利水平42
• 小结42-43
• 第5章 基层税务部门反腐败对策43-48
• 5.1 加强教育激励43-44
• 5.1.1 加强廉政教育43-44
• 5.1.2 加强廉政激励44
• 5.2 加强监督惩处44-45
• 5.2.1 加强权力运行监督44-45
• 5.2.2 严肃惩治腐败行为45
• 5.3 加强制度制约45-47
• 5.3.1 深化内控预防45-46
• 5.3.2 确保权力规范运行46-47
• 小结47-48
• 结论48-49
• 参考文献49-51
• 致谢51

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前4条

1 翟文;;基层地税部门关键岗位廉政风险防控探析[J];清江论坛;2013年03期

2 陈轶鸥;;论经济伦理的缺失与腐败滋生[J];经济研究导刊;2009年07期

3 李燕凌;吴松江;胡扬名;;我国近年来反腐败问题研究综述[J];中国行政管理;2011年11期

4 孙立德;;怎样做一名合格的纪检组长[J];中国税务;2012年08期

  本文关键词：基层税务部门腐败防控设计，，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：314194