党内法规渊源论

发布时间：2021-04-19 01:20

　　党内法规的渊源应被界定为中国共产党依规治党实践中可以作为规范依据的权威来源。党内规范渊源与党内法规的概念相比,二者虽具有一定关联性,但由于其生成视角不同,二者的概念范围、适用场域亦有区别。对党内法规渊源概念的类型化,应遵循与国家法律不同的规范化程度标准,划分为包含党章、制定党内法规、党内法规解释和党内规范性文件的规范渊源和包含以非规范形式体现的党的路线、方针、政策、党的纪律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例等非规范渊源。在管党治党的具体活动中,应当优先适用党内法规的规范渊源以确保党员、党组织"行为-后果"的确定性、可预期性与稳定性,但不应否定非规范渊源的适用性与重要作用。应当重视党内法规非规范渊源的引导、教育、规范功能,通过一定方式及时将必要的非规范渊源转化为规范渊源,进一步完善和丰富党内法规的制度体系。 

【文章来源】：四川师范大学学报(社会科学版). 2020,47(04)北大核心CSSCI

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一 何为依规治党之“规”?
二 党内法规渊源的理论塑造
    （一）党内法规渊源概念的理论意涵
        1.党内法规渊源概念的提出,是对中国共产党依规治党实践的理论归纳。
        2.对党内法规渊源概念意涵的理解,重点在于其所发挥功能的依据来源和权威性限定两个层面。
        3.对党内法规渊源概念范围的认识,应注重与其他相关概念之间的理论界分。
    （二）党内法规渊源与党内法规概念的理论关系
        1.党内法规渊源与党内法规的概念密切相关,均服务于依规治党的制度实践,但存在本质不同。
        2.党内法规渊源立基于“实施”生成,其包含范围大于立基于“立规”形成的党内法规。
        3.党内法规渊源作用于依规治党的实践逻辑,与作用于立规逻辑的党内法规的概念适用场域不同。
三 党内法规渊源的类型划分:以渊源形式的规范化程度为标准
    （一）党内法规渊源特有的规范化程度分类标准
    （二）党内法规规范渊源的形式与适用
    （三）党内法规非规范渊源的形式与价值
四 结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]党内法规解释制度活跃性困局的消解及其发展[J]. 段磊.  现代法治研究. 2019(03)
[2]论党内法规责任及惩处追责机制[J]. 伍华军.  党内法规理论研究. 2019(01)
[3]论党内法规的适用规则[J]. 苏绍龙,秦前红.  华南师范大学学报(社会科学版). 2019(01)
[4]依规治党之“规”的外延研究——兼论党内法规制度建设应坚持的三大思维[J]. 刘长秋.  理论与改革. 2019(01)
[5]党的十八大以来党内法规研究量化分析——以CSSCI期刊论文为样本[J]. 段磊,秦玲.  党内法规理论研究. 2018(01)
[6]关于“党章是党的总章程”的法学解读[J]. 周叶中,汤景业.  武汉大学学报(哲学社会科学版). 2018(04)
[7]坚持依规治党[J]. 宋功德.  中国法学. 2018(02)
[8]论党规的概念、范围与效力等级[J]. 魏治勋.  法律科学(西北政法大学学报). 2018(02)
[9]关于党内法规的几个基本问题[J]. 韩强.  中共杭州市委党校学报. 2016(02)
[10]党内法规的二重属性:法律与政策[J]. 屠凯.  中共浙江省委党校学报. 2015(05)



本文编号：3146544