党建引领基层社会治理的逻辑与路径

发布时间：2021-06-23 13:38

　　党建引领基层治理是新时代中国社会治理的主线,用西方治理理论来理解中国的基层社会治理难免错讹,"政党嵌入"理论分析不适用于中国。党建引领基层治理是治理逻辑而不是政党（党建）逻辑。党建引领与基层治理是一种互动关系,既取得了很大成效,也存在一些问题与困境。随着社会生活方式的变化,面对社会成员思想多元化的现实,"命令、灌输、统一"的传统党建工作方式越来越不适应。要以"大党建+基层治理"思路,引领和推动社会力量参与治理,努力打造共建共治共享的基层治理格局。基层治理不仅仅是简单地维护社会秩序,而是要把党的基本路线和各项方针政策贯彻到基层,是将党的领导和执政为民的理念融入到基层治理的全过程。为此,必须充分发挥基层党组织的政治引领作用,党建引领的内容要向"功能引领"转变,创新党建引领基层治理的机制和方式。 

【文章来源】：社会科学. 2020,(06)北大核心CSSCI

【文章页数】：12 页

【文章目录】：
一、党建引领基层社会治理的逻辑
二、党建引领基层治理耦合效应
    (一)以提升组织力为重点加强基层党的建设
    (二)以党建的精细化引领基层精细化治理
        1.北京“街乡吹哨、部门报到”:创新基层治理的体制机制(27)
            第一,以大党建的思维引领基层治理,以上带下、强力推动。
            第二,明责赋权,增强“吹哨”能力。
            第三,资源下沉,拓展“报到”力量。
        2.浙江桐乡:“三治融合”开创社会治理新格局
    (三)党建引领基层治理的困境
        1.社区党建与基层治理
        2.农村党建与基层治理
三、党建引领基层治理的基本路径
    (一)充分发挥基层党组织的政治引领作用
    (二)党建引领要由“组织”引领向“功能”引领转变
        1.表率引领功能
        2.服务群众功能
        3.公共文化建设功能
    (三)创新党建引领基层治理的机制和方式


【参考文献】：
期刊论文
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[3]推进村级组织负责人“一肩挑”的条件与挑战——基于P镇的实地调研[J]. 程同顺,史猛.  南开学报(哲学社会科学版). 2019(04)
[4]问题视阈下党的政治建设研究[J]. 袁建伟.  中州学刊. 2019(07)
[5]组织覆盖:新中国70年基层党组织建设的实践逻辑[J]. 徐明强,许汉泽.  中国延安干部学院学报. 2019(04)
[6]党建服务的体系化与乡镇治理的现代化——基于上海市金山区的经验分析[J]. 刘宗洪.  治理研究. 2019(03)
[7]新时代情境下对中国转型期社会风险与治理的再审视[J]. 童星.  中共南京市委党校学报. 2019(01)
[8]北京市党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革情况的调查[J].   党建研究. 2019(02)
[9]自主与嵌入:乡村振兴战略中基层党组织的行动策略[J]. 蒋永甫,张东雁.  长白学刊. 2019(01)
[10]中国基层社会治理中的自治、法治与德治[J]. 郁建,兴任杰.  学术月刊. 2018(12)



本文编号：3245036