改革开放以来党内巡视制度研究
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【摘要】:党内巡视制度是指中央和省、自治区、直辖市党委,通过建立专门巡视机构,按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督的制度。2003年中共中央颁布《中国共产党党内监督条例(试行)》,以党内法规的形式把巡视制度确定为党内监督的十项制度之一。党的十七大把“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度”写进党章,标志着党内巡视制度的正式建立。2009年《中国共产党巡视工作条例(试行)》和2015年修订后的《中国共产党巡视工作条例》的颁布实施,标志着巡视制度的正式建立和日益完善。本文从巡视制度的基本内涵与运行机制入手,剖析了我国党内巡视制度的基本构成、工作方法、主要功能,回顾总结了改革开放以来党内巡视制度的发展进程,分析了健全和完善党内巡视制度的必要性和紧迫性及存在的问题,对如何学习借鉴我国古代和西方国家的巡视制度进行了探索,在此基础上提出了完善巡视制度需要进一步采取的措施,包括明确功能定位,完善体制机制,提高队伍素质,优化社会环境,加强理论研究等等。由于巡视制度在探索实践中面临较多的问题,因而加强对这一制度的研究具有必要性和紧迫性。
【关键词】:改革开放以来 党内巡视制度
【学位授予单位】:渤海大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D262.6
【目录】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-11
- 导言11-17
- (一)选题依据11-12
- 1.选题背景11-12
- 2.选题意义12
- (二)研究综述12-15
- 1.关于党的巡视制度建设面临的问题13
- 2.关于党的巡视制度出现问题的原因13
- 3.关于巡视制度建设的经验13-14
- 4.关于完善巡视制度的对策建议14-15
- (三)研究思路与方法15-17
- 1.研究思路15
- 2.研究方法15-17
- 一、中国共产党党内巡视制度的基本内涵与运行机制17-23
- (一)党内巡视制度的内涵17
- (二)巡视工作的指导思想和基本原则17-18
- 1.巡视工作的指导思想17
- 2.巡视工作的基本原则17-18
- (三)巡视工作的组织基础18-19
- 1.巡视工作领导小组及职责18-19
- 2.巡视工作领导小组办公室及职责19
- 3.巡视组及职责19
- (四)巡视工作的范围和内容19-20
- 1.巡视的对象和范围19-20
- 2.巡视监督的内容和范围20
- (五)党内巡视的主要工作方法20-21
- (六)党内巡视制度的主要功能21-23
- 1.确保中央政策贯彻落实21-22
- 2.加强干部监督22
- 3.及时预防腐败22
- 4.纠正不正之风22-23
- 二、改革开放以来党内巡视制度的恢复和发展23-28
- (一)革命和建设时期的实践为新时期巡视制度建设打下了良好的基础23-24
- (二)党的十三届六中全会后党内巡视制度的重建24-25
- (三)十六大后党内巡视制度的正式确立和逐步完善25-26
- (四)党的十八大以来巡视制度作用进一步强化26-28
- 三、当前健全完善党内巡视制度的必要性28-31
- (一)加强反腐败斗争的需要28
- (二)完善纪检监察体制的需要28-29
- (三)民主法治建设的需要29
- (四)密切党群干群关系的需要29-31
- 四、目前党内巡视制度建设取得的效果31-34
- (一)构建了有效的巡视领导体制和工作机制31-32
- (二)取得了显著的反腐效果32-34
- 五、目前党内巡视制度存在的主要问题34-38
- (一)巡视工作体制机制存在不足34-35
- (二)巡视工作队伍素质有待提高35-36
- (三)有利于巡视工作的社会环境还没有完全形成36
- (四)巡视工作的相关理论研究不够深入36-38
- 六、健全完善党内巡视制度的思路与对策38-49
- (一)端正对巡视工作地位作用的认识38
- (二)进一步完善巡视工作体制机制38-41
- (三)切实提高巡视干部队伍素质41-43
- 1.进一步提高巡视队伍的思想政治水平41-42
- 2.切实加强巡视队伍的业务能力建设42
- 3.强化巡视队伍的组织纪律42-43
- (四)强化巡视工作的保障机制43-44
- (五)做好巡视制度与现有监督制度的衔接44-45
- (六)借鉴国内外巡视制度的有益经验45-47
- 1.借鉴中国传统巡视制度的有益经验45-46
- 2.学习国外巡视制度的成熟做法46-47
- (七)在全社会营造良好的监督氛围47
- (八)大力开展巡视制度的理论研究47-49
- 结语49-50
- 参考文献50-53
- 致谢53-54
- 攻读硕士学位期间论文发表情况54-55
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